河北省石家庄市努力打造京津冀城市群“第三极”
12月30日，中共石家庄市第九届委员会举行第七次全体会议。
会议由市委常委会主持。省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬作了重要讲话。市委副书记、市长邢国辉就《建议(全会审议稿)》向全会作说明并总结部署全市经济工作。
全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委八届十二次全会、全省经济工作会议精神，听取了市委常委会工作报告，研究了石市“十三五”时期改革发展的重大问题，审议通过了《中共石家庄市委关于制定石家庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议传达了中央经济工作会议、中央城市工作会议、全省经济工作会议精神。会议还通报了各县(市、区)党政主要领导2015年引进5亿元以上项目完成情况。
“十三五”全市经济发展主要目标：
全会充分肯定了市委九届六次全会以来常委会的工作。会议指出，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省委的一系列重大决策部署，以及赵克志书记对省会工作的重要指示要求，以开展“三严三实”专题教育为动力，团结带领全市广大干部群众，围绕加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，全面完成“十二五”的奋斗目标，解放思想，抢抓机遇，奋发作为，协同发展，强力推动省会工作上水平、创一流，全市呈现出经济平稳较快发展、城镇建设步伐加快、生态环境明显好转、民生持续改善、社会和谐稳定、全面从严治党扎实推进的良好局面。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力提高贯彻执行中央和省委决策部署的自觉性、坚定性和创造性。二是积极适应经济发展新常态，强力推进经济转型升级、跨越赶超。三是加快推进新型城镇化步伐，努力做大做强省会城市。四是大力改善生态和发展环境，努力打造更加宜居宜业的石家庄。五是着力保障和改善民生，努力营造和谐稳定的社会环境。六是扎实推进全面深化改革和依法治市，努力为省会发展提供动力和保障。七是坚持全面从严治党，为省会事业发展提供坚强的政治保证。这些成绩的取得，是深入贯彻落实中央和省委一系列决策部署的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是省直各部门和驻石各单位多方支持的结果，是全市广大干部群众共同努力、艰苦奋斗的结果，也凝聚着市委全委会同志们的心血和汗水。
全会研究了石市“十三五”时期经济社会发展的重大问题。全会提出，“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住京津冀协同发展重大历史机遇，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展、生态、民生三条底线，深入实施中东西三大区域协调发展战略，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，全面深化改革，扩大对外开放，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，努力打造京津冀城市群“第三极”，确保率先在全省全面建成小康社会。
全会提出，“十三五”时期全市经济社会发展的主要目标，概括起来就是：“两个前列”、“两个翻番”、“三个确保”。“两个前列”：全市综合经济实力位居全省前列，经济质量和效益位居全省前列。“两个翻番”：到2020年，生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三个确保”：确保大气质量得到明显改善，确保京津冀城市群“第三极”作用凸显，确保率先在全省全面建成小康社会。
要坚决贯彻五大理念
谋划和推进“十三五”工作
孙瑞彬在讲话中指出，要深刻认识“十三五”面临的形势和任务，切实增强率先全面建成小康社会的责任感、使命感和紧迫感。“十二五”时期，是石市发展历程中极不平凡的五年，是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。经济实力大幅跃升，省会建设突飞猛进，两个环境明显改善，民生福祉持续提升，为“十三五”实现又好又快发展打下了坚实的基础。“十三五”时期，既是我们夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的五年，也是石家庄发展历史上重大机遇最为集中的五年，是各种优势和潜力集中释放的黄金五年，是破解难题、补齐短板、跨越赶超、后来居上的关键五年。全市各级党组织和广大党员干部，必须切实增强率先全面建成小康社会的责任感和紧迫感，自觉担当起这一光荣使命。只要我们坚持正确的发展理念，把握大势、抢抓机遇，解放思想、奋发作为，就一定能够开创省会经济社会发展的新局面。
孙瑞彬强调，要坚决贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大理念，以及中央和省委关于转方式、守底线、补短板、防风险的要求，牢牢把握省委确定的协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，结合石市的实际，谋划和推进“十三五”的工作，着力破解全面建成小康社会进程中面临的突出矛盾和问题，努力开创“十三五”经济社会发展新局面。要围绕决胜“十三五”、确保率先在全省全面建成小康社会，突出抓好以下重点工作：一要牢牢把握京津冀协同发展重大历史机遇，推动石市经济社会发展步入快车道。二要聚焦发展第一要务，强力推进全市经济转型升级、跨越赶超。要深入实施“工业强市”战略，再造一个竞争力强大的石家庄工业。要充分发挥省会优势，做大做强现代服务业。要大力加强“三农”工作，加快发展现代农业。要把项目作为经济工作的重中之重，大力培育形成一批新的经济增长点。要大力改善营商环境，吸引人才、项目、资金、成果加速向石市聚集。三要加快推进省会城市建设，努力打造京津冀城市群“第三极”。四要大力推动全面深化改革开放，为省会发展注入强大动力和活力。五要深入实施创新驱动发展战略，强化引领发展的第一动力。六要加快推动县域经济增比进位，坚决补齐全面小康的短板。七要深入推进生态文明建设，努力打造美丽石家庄。八要切实保障和改善民生，努力增进全市老百姓的福祉。
认真践行“三严三实”的要求
要把严以修身摆在首位
孙瑞彬强调，要切实加强和改善党的领导，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强保证。要认真贯彻习近平总书记全面从严治党的重大战略思想，大力加强党的建设，努力把各级党组织打造得更加坚强有力，更好地肩负起团结和带领全市人民奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利的光荣使命。一要着力加强领导班子和干部队伍建设。二要着力提升领导经济社会发展的能力。三要着力营造干事创业的良好政治生态。四要着力加强党的纪律建设。
孙瑞彬指出，反映习近平总书记当年在正定工作期间重要思想和论述的《知之深 爱之切》一书，正式出版发行了。认真学习好、领会好《知之深 爱之切》一书的思想精髓，对于我们进一步加深对习近平总书记系列重要讲话精神的理解和把握，深入贯彻落实“四个全面”重大战略布局，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，确保率先在全省全面建成小康社会，具有很强的现实指导意义。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻《知之深 爱之切》一书作为一项重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论有机结合起来，切实深学细研、学深悟透，以此作为我们的精神动力和行动指南，推动省会事业实现又好又快发展。
孙瑞彬在全会结束讲话中强调，要以良好的精神状态和过硬的工作作风，抓好全会精神的贯彻落实，切实把全会形成的成果转化为实实在在的成效。一要坚定信念固根基。每个共产党员，特别是党员领导干部都要认真践行习近平总书记“三严三实”的要求，特别是要把严以修身摆在首位，不断加强主观世界改造，进一步增强坚定理想信念的根基和底气。二要充满激情在状态。要精力集中、心无旁骛，一门心思扑在工作上，把精力用在干事上；要把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把兢兢业业、殚精竭虑的精神贯穿于各项工作之中；要只争朝夕、雷厉风行，以“马上就办、办就办好”为工作标准，在保证质量、安全和效果的前提下，能快则快尽量快；要奋发进取、创先争优，在全市大力营造人人争先、事事一流的浓厚氛围。三要强化责任担当。只要符合中央和省委的精神，只要有利于推动省会事业发展，只要有利于老百姓的根本利益，只要是自己职责权限范围内的事，就要大胆去干。要对标“贵安新区”，大力解放思想、开拓创新，敢于先行先试、大胆突破。四要真刀真枪抓落实。要以“功成不必在我”的境界和“钉钉子”的精神，狠抓各项工作落实，做到踏石留印、抓铁有痕，真正留下经得起实践、群众和历史检验的实绩。要在全市大力营造崇尚实干、注重落实的浓厚氛围，确保“十三五”各项任务真正落到实处。
孙瑞彬最后强调，全市广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，解放思想、坚定信心，抢抓机遇、奋发作为，进一步加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，为率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗！
坚决守住生态底线
竭力促进环境质量明显改善
邢国辉就市委《建议》稿作了说明。他说，《建议》稿形成的过程，是发扬民主、科学决策的过程，是统一思想、凝聚共识的过程。起草过程中，在党内一定范围征求了意见，包括市级离退休老同志意见，还专门征求了各民主党派、工商联和无党派人士，以及劳动模范、青联委员、三八红旗手的意见。各方面对《建议》稿给予充分肯定。一致认为，《建议》稿充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党的十八届五中全会、中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委八届十二次全会、全省经济工作会议的决策部署，顺应经济发展新常态的内在要求，符合石市改革发展实际。《建议》稿坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，牢牢把握京津冀协同发展带来的重大历史机遇，聚焦我市发展的问题和短板，回应人民群众的诉求和期盼，提出了一系列新的战略举措，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重要指导意义，对石市保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。
邢国辉还就《建议》的框架结构以及《建议》涉及的坚持协同发展、完善发展理念、“十三五”发展目标及经济增长速度、实施脱贫攻坚工程、打好大气污染防治攻坚战、保障和改善民生等重大问题和重大举措进行了说明。
邢国辉总结了2015年全市经济社会发展情况，对2016年经济工作进行了部署。一要切实强化多点支撑，力促经济运行稳中向好。二要千方百计推动转型升级，全面提升经济发展的质量效益。三要抢抓京津冀协同发展机遇，加快推进与京津的深度融合。四要着力在新型城镇化上攻坚突破，加快打造现代宜居城市。五要深入实施创新驱动，助推发展动力有效转换。六要全面深化改革，持续增强经济发展活力。七要坚决守住生态底线，竭力促进环境质量明显改善。八要坚定不移强化民生导向，切实提高人民群众幸福感。要切实转变工作作风，解放思想抓落实、雷厉风行抓落实、勇于担当抓落实、转变状态抓落实、严守法纪抓落实、确保明年任务目标顺利完成。
孙瑞彬在会议结束时就贯彻全会精神、做好当前工作提出要求。
列席全会的有：不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协领导同志，市法院院长，市检察院检察长；市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市纪委委员，县(市、区)党政主要负责同志，市直各部门、各单位主要负责人，市属大型企业、大专院校党委书记，驻石金融机构主要负责人。