河北省旅游市场监督检查工作程序

    为规范旅游市场监督检查工作的组织和实施，提高旅游质监执法工作效能，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《河北省旅游条例》，制定本程序。
            一、市场检查方式
　    1、日常检查：有计划地组织开展旅游市场监督检查和行政执法检查。

      二、检查对象
　　 1、旅行社；
　　 2、导游及旅游从业人员；
　　 3、星级饭店、旅游接待单位；
　　 4、旅游景区景点；
　　 5、重点检查：对旅游市场存在的问题，有针对性地组织旅游市场专项监督检查和行政执法检查。
　　 6、联合检查：对旅游市场存在的难点问题，组织有关行政执法机构联合开展旅游市场综合行政执法检查。
        7、其他涉及旅游环境质量的场所及活动项目。
　  三、检查计划
　    1、日常检查。根据年度工作计划,安排制作检查的具体工作方案，包括时间、线路（区域）、内容及人员安排。　

      四、检查人员

        1、日常检查：由有关领导或具体负责人带队，检查人员不少于2名。
　　 2、重点检查。重点检查的内容和具体时间根据工作需要确定。
　　 3、联合检查。遵照国家、省、市旅游局部署要求,结合工作实际开展联合检查，检查前应制定书面计划报领导批准。
　
　　五、检查准备
　　各类市场检查均应制作书面检查工作方案。检查方案根据工作计划和具体任务制定，于检查实施提交主管领导审查决定，内容包括参检单位、人员、日程、线路（区域）、重点内容、检查方法和具体要求等。联合检查方案草拟前，应事先与参检的有关行政执法机构交换检查工作意见。
　　检查出发前，带队领导主持召开检查准备会，部署检查方案、划分检查小组、落实人员分工、强调检查纪律。
      六、检查实施
　　 1、重点检查：由分管领导带队，检查人员由分管人员组成。
　　 2、联合检查：由有关领导带队，检查人员由相关部门行政执法机构抽调人员组成。
　　根据工作需要，可特邀新闻媒体、旅游服务质量社会监督员参加检查活动。
 
              检查工作应严格按照方案组织实施。检查人员应文明执法，按要求出示执法证件，认真填写现场检查记录单，暂扣的证照、物品和资料应

        按规定办理相关手续并落实专人妥善保管。
　　七、检查报告
　　1、日常检查结束后，由具体负责人提交书面检查报告。报告列明带队领导、承办人；检查地点、被检查单位和个人分类汇总数据；涉嫌违

规单位和人员名称、涉嫌违规事由；现场处理情况及后续处理建议；对检查地旅游市场质量状况的总体评价及执法建议等。　　

      八、违规处理
　　1、移送、交办
　　检查结束后，队（所）办公会议对查获的违规案件进行研究，统一编号、分别处理：
　 （1）对一般旅游违规案件，指定承办人处理。
　 （2）属旅游行政部门管辖的重大、疑难违规案件，由本单位统一制作立案呈批报告，由领导指定案件分管人查处。在规定时效（工作日）内，将查获的涉嫌违规旅游经营单位和个人的现场
　  2、重点检查和联合检查工作结束后，由带队领导指定参检单位或负责人提交书面检查报告。报告内容为检查时间、参检单位、线路（区域）、检查方法；被检查单位、个人受检情况和相关的信息汇总；检查发现的主要违规问题；现场处理情况及后续处理意见；执法建议等。
 
检查笔录、扣押物品及清单移交承办人员，按照《中华人民共和国行政处罚法》办理。
　 （3）对一般违规转办案件和非属旅游行政部门管辖的违规案件，经领导签批后，移送有关部门处理，并请有关部门反馈处理结果。
　　3、处理通报
　　将旅游市场检查查获的违规案件处理结果及时汇总上报，并定期向社会通报。

表一：