河北省引入第三方为矿企“免费体检”

    政府花钱购买服务 专家排查安全隐患

    河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者郭东）6月3日，宽城宽丰巨丰矿业有限公司一采区4号井来了一批安监专家，帮助企业排查安全隐患。与以往不同的是，这些专家不是来自安监系统，而是来自中冶京诚（秦皇岛）工程技术有限公司。

    “斜井提升钢丝绳径超过最大允许值、采矿方法与设计不符……”42项可能引发重大事故的安全隐患，让公司总经理张文俭惊出一身冷汗。“技术服务机构排查得很细，原来我们认为无所谓的事，都给我们查出来了，并提出了整改意见。”张文俭说，排查不收费，相当于“免费体检”。

    这样的“免费体检”，起始于不久前河北省首次在非煤矿山隐患排查中引入的第三方模式，即政府引入第三方中介技术服务机构，并向其购买技术服务，技术服务机构负责非煤矿山隐患排查，产生的费用由政府埋单。据了解，这种做法在全国尚属首次。

    按照这种模式，今年4月至12月，河北省将对近千家地下生产、基建矿山企业进行一次全面的隐患排查治理。截至5月21日，第三方中介技术服务机构已经排查非煤矿山372个，查出安全隐患5426项。

    第三方技术服务机构排查隐患主要有3项内容：对排查的非煤矿山逐项进行检查，提出关闭、整合、整治提升等具体整顿措施。发现安全隐患时，及时与矿山企业交换意见促其及时组织整改，发现重大安全隐患时，及时报告省、市、县安全监管局。对停产6个月内申请恢复生产建设的矿山进行隐患排查，超过6个月恢复生产建设的，进行安全条件论证和安全评价，同时组织验收。

    “引入第三方中介技术服务机构是创新安全监管模式的一种有益尝试。”省安监局副局长刘春增介绍，引入第三方既保证了排查治理的全面、公正、科学、客观，又解决了基层监管和企业自查能力不足的问题，减轻了基层工作压力，弥补了企业技术缺陷。

    为保证不走过场，各设区市将成立督导检查组对第三方工作情况进行督查，对排查不认真负责，以及应排查未排查、应发现安全隐患未发现、发现安全隐患隐瞒不报的中介机构依法进行处理，导致发生安全生产事故的，将严肃追究其法律责任。

    据介绍，今后，河北省将在安全生产更多领域推广安全隐患排查第三方模式，依靠市场机制推动企业隐患排查与管理，充分发挥安全生产技术服务机构作用，让专家、中介机构参与执法监察成为安全生产管理的一种常态。