河北:探寻地下水超采综合治理的路径

01.09.2014  12:05
  地下水,对于河北来讲,一直是个沉重的话题。   
  由于多年超采,燕赵大地之下,已经暗藏着6.7万平方公里的地下水超采区,形成了26个地下水位降落漏斗!目前,华北平原已经成为世界上最大的“漏斗区”。   
  从某种意义上讲,深层地下水是一种不可再生的资源,是我们乃至子孙赖以生存的命脉,地下水超采治理已经到了刻不容缓的地步。   
  调整种植结构、大力利用坑塘、关停各类自备井……河北省部分地区已经开始进行了有益探索。   
  少用地下水——   
  小麦、玉米变苜蓿、花生等,靠调整种植结构,一年可省出12个西湖   
  8月19日,秋阳高照,在衡水景县龙华镇贾吕村苜蓿种植基地,繁茂的紫花苜蓿到了收获的季节。在这里,笔者并没有见到北方常见的秋季农作物玉米。   
  原来,这里的农民改变了延续千百年的传统种植模式,不再种植需水量大的小麦、玉米,改为种植紫花苜蓿、饲用玉米等耐旱节水作物,并配备了数十套大型时针式喷灌设施和移动式喷灌设施进行喷灌。   
  “与小麦相比,每亩苜蓿年均能节水近200立方米。”贾吕村党支部书记贾连海告诉笔者,一年下来,这些地可节水数十万立方米。   
  贾连海表示,小麦是“吃水大户”,冬小麦在生长周期内需要3至4次的灌溉。农业用水占社会总用水量的70%以上,小麦又占农业用水量的近70%。改变种植结构,就是改变了用水的结构。   
  这为河北省减少地下水的超采提供了新思路。   
  原先华北平原的作物熟制是两年三熟,新中国成立后,为了提高粮食产量,变更为一年两熟:一季小麦,一季玉米。而要满足农业生产,只有大量开采地下水。   
  一个可以对比的数字是,河北人均水资源占有量仅占全国平均水平的1/7,河北的水资源总量仅为全国的0.7%,但却生产了全国6%的粮食,养育了占全国5%的人口。河北省水利科学研究院高级工程师郭永晨认为,河北的水资源禀赋已不适合种植耗水量大的作物,应以水定结构,建立与当地自然资源禀赋条件相适应的种植结构。   
  为此,河北省提出,在无地表水替代的深层地下水严重超采区,有计划、有步骤地进行农业种植结构调整,适当压减依靠地下水灌溉的冬小麦种植面积,改冬小麦、夏玉米一年两熟制,为种植玉米、棉花、花生、油葵、杂粮等农作物一年一熟制,实现“一季休耕、一季雨养”,改种玉米、棉花等低耗水农作物,鼓励改种青贮玉米、苜蓿等饲草作物,探索走出一条节水压采稳粮的农业种植结构调整之路。   
  专家同时建议,河北要多调出低含水的产品,多调入富含水的产品,以优化水资源在区域内的二次分布。   
  为调动农民改变种植结构的积极性,按照方案,河北省将支持各试点县有序推进种植结构调整,对调整种植结构的耕地将给予一定补助。   
  “河北将在深层地下水严重超采区选择无地表水替代的部分区域,调整种植模式面积76万亩,亩均减少用水180立方米,实现地下水压采1.37亿立方米。”河北省农业厅计财处处长马利民表示。   
  而压采1.37亿立方米,就相当于节省下12个西湖的水量。   
  留住天上水——   
  千座农村坑塘,将实现蓄水近2亿立方米,相当于平添两座大型水库   
  驱车于东光县乡间,不时会有一座座水塘映入眼帘,或方或圆、或大或小,堤坡上乔灌草木相映、杨柳依依,水塘内碧波涟涟、鹅鸭成群。   
  “原来这里就是一片废弃的坑洼地,村民们就往坑里乱倒垃圾。”站在村子的坑塘边,东光县西王校店村村党支部书记李观栋颇有感触,这个水塘,已经成为调节村庄水资源、美化村庄环境的小水库。   
  李观栋说,2005年,该村对村西南部的一片废弃坑洼地进行扩挖改造,建成了目前这个水深8米、面积150亩,可盛水50多万立方米的坑塘,通过水泵扬水,可辐射浇灌耕地面积5000多亩,成为本村及周边4个村农业灌溉用水的“小水库”。   
  东光县地处九河下梢,境内80%的浅层水为苦咸水,无法满足人饮及农灌需要,长期以来主要依靠开采深层地下水维持生产生活,其水资源拥有量更低于全省水平,人均、亩均水资源量仅为全国平均水平的九分之一和十六分之一。   
  东光虽然常年降雨不多,但如果没有集蓄工程,即使降了“天上水”,也将无处可放。东光把目光投向了数百座沉寂多年的坑塘。   
  按照“最大限度拦蓄地表水,给雨水和客水找好盛水工具,实现多蓄水、多浇地、生态化”的基本思路,东光启动实施了“沟渠坑塘清淤会战”。集中治理河渠水系不畅、水域面积萎缩、水生态系统退化的问题,完善互连互通、互调互补、引排得当的河渠沟塘水网,疏通完善了320多条配套沟渠为辅助的水网格局,构筑起覆盖全县的高密度农田灌排水网。   
  其中,坑塘主要通过雨季收集降水和地表径流水等渠道集蓄,据介绍,一次性蓄水就能满足一个季节村民灌溉所需。   
  近几年来,东光县逐步完善“一村一坑塘”建设,全县447个村现有坑塘790多座,总面积16416.8亩,可蓄积本地自产水1500万立方米,春秋季跨流域调水时,能存蓄外来客水3100多万立方米,能覆盖全县80%以上的耕地面积。   
  去年,东光全县农业灌溉抽取地下水量由以往年份的8000万立方米,降至3000万立方米左右。“我们的目标是到2015年,全县36万群众彻底告别喝地下水,到2017年,全县农业灌溉用水也实现地下水零开采。”东光县财政局局长张立春说。   
  按照规划,河北省沧州、衡水、邢台、邯郸四地将借鉴东光经验,利用起境内的1164座坑塘,这些坑塘将实现蓄水近2亿立方米,这相当于河北省平添近两座大(二)型水库。   
  用好外来水——   
  关闭自备井,引进市场机制管水用水,少采地下水量相当于两个“白洋淀”   
  虽然烈日当头,但在海兴县赵毛陶镇董二庄村街头却是一派热闹的施工景象。县水务局的施工人员开着挖沟机,不一会儿就挖出了一条长长的地沟……村民们纷纷来到现场参与施工。   
  这是海兴县农村集中供水工程的一个施工现场。海兴县水务局相关负责人表示,为了解决居民的用水难题,海兴投资1.9亿元启动了集中供水工程。   
  “2015年底,包括海兴在内的沧州东部地区数百万人口将喝上黄河水。”沧州市水务局相关负责人表示。   
  人均水资源占有量仅为全国的8%,比世界上最缺水的国家以色列还要“干渴”;浅层水苦咸,深层水含氟量高……地处九河入海口、东临渤海湾的沧州,却曾因为水资源匮乏饱受发展之困。   
  缺水就打井!这曾经是沧州解决用水问题的主要方法。不过,严重超采深层地下水带来了地面沉降、运河行洪能力降低等一系列生态环境问题和地质问题。   
  长此以往,沧州的经济社会发展将无法持续。   
  为此,近年来沧州市在全省率先开展了自备井关停行动。继市区274眼自备井全部关停之后,南皮、盐山、泊头、孟村、海兴等县(市)也相继关停了自备井。截至目前,全市共关停自备井400余眼,年减少深层地下水开采4000多万立方米。   
  减少地下水开采后,沧州的所用之水从何而来呢?   
  这时,沧州把目光投向了地表水。近年来,沧州先后开辟位山和潘庄两条引黄线路,黄河水就成为沧州市最主要、最稳定的外调水源。同时,建设大浪淀、杨埕、观州湖等水库,年最大引黄水量近2亿立方米,147万城乡居民喝上了黄河水,大大减少了深层水开采。   
  “这标志着沧州的‘水思维’从地下转向了地上。(刘清波 刘丁雷 何 菲)