河北手机报精华版
12月24日星期三
农历十一月初三
[封面]
*中央农村工作会议22日至23日在北京举行，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话。会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用；加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
【早报导读】
>梁田庚任省委常委
>红星汽车将重新启动
>石十五中2016年搬迁
>秦皇岛志愿者捐角膜
>国内油价周五或下调
>入网食品应有许可证
>粤现1例人感染H5N6
>俄邀金正恩明年访俄
【深度看点】
>收费公路三问：咋亏的-何时停-怎么收
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【河北播报】
1.梁田庚同志任河北省委常委
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近日，中共中央批准：梁田庚同志任河北省委委员、常委。梁田庚，男，汉族，1960年5月生，广东茂名人，1983年4月入党，1976年9月参加工作，福建农林大学作物栽培学与耕作学专业毕业，在职研究生学历，农学博士学位。
历任贵州省体改委副主任、党组成员，农业部人事劳动司副局级干部、副司长、司长，农业部党组成员兼人事劳动司司长，2012年3月任西藏自治区党委常委、组织部部长。
2.明年我省各县将全部实现集中供热
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近日，河北省住房和城乡建设厅制定方案，到明年，我省设区市住宅供热计量收费比例将达到50%以上，县级市和县城达到25%以上，全部完成老旧集中供热管网升级改造，全省没有集中供热的县将全部实现集中供热。
3.我省两县（区）试点创建国家级健康促进县
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今后，我省定州市、邢台桥东区的施政方针将积极融入“健康”理念，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，试点创建国家级健康促进县。该项目今年首次在全国开展，试点周期两年。
4.河北广宗15兆瓦太阳能发电站成功并网
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邢台市广宗县15兆瓦太阳能发电站项目日前成功并网发电。该项目并网后每年平均可提供1600万千瓦时的绿色电能，相当于节省6400吨标煤，减排二氧化碳1.6万吨，减少二氧化硫、粉尘等污染物将近300吨。此外，项目设计25年使用期内发电收入近4亿元。
5.衡水市副市长张凤国接受组织调查
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23日，省纪委监察厅网站发布消息：衡水市副市长张凤国涉嫌严重违纪违法，目前正在接受组织调查。
6.保定市人防办原主任李铁柱被开除党籍
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昨天，省纪委监察厅网站发布消息，经保定市纪委常委会研究决定，并报保定市委批准，保定市人民防空办公室原主任李铁柱因收受巨额贿赂，被开除党籍，涉嫌犯罪问题已移交司法机关处理。
7.红星汽车重新“启动”
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曾生产出中国第一辆轻型面包车的红星汽车，经过多年沉寂后再次启动。昨天，邢台县政府与中科动力新能源汽车有限公司签约，中科动力将投资50亿元，在邢台县龙岗经济开发区建设年产30万辆整车生产能力的红星新能源汽车制造基地及配套零部件产业基地。
8.保定满城采石加工企业全部停产整顿
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近日，为整治生态破坏、粉尘污染问题，保定市满城县对采石加工企业全部实现了停产整顿。截至目前，该县共清理非法采石摊点37处，其他有手续的企业必须按照相关政策整改到位，到明年6月1日后，经县国土、环保、安监等部门联合验收合格，方可恢复生产。
9.邢台今明两日18时重点路段开始管控
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鉴于圣诞节及平安夜的到来，在12月24日和25日两天，邢台市区中兴大街等重点路段将从18时开始管控，必要时进行临时交通管制。
10.2016年石市十五中将整体搬迁到南高营村
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石家庄市第十五中学将于2016年整体搬迁至高营镇南高营村南，新校区规划用地256亩，计划总投资6.61亿元。该新址将在今年年底开工，2016年底投入使用。
11.邯郸4岁先心病患儿期待父亲回家“补心”
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邯郸馆陶县北留庄东村的门亚超目前正在寻找失踪一年多的丈夫，夫妻二人4岁的儿子小浦身患先天性心脏病，急需二次手术，但是家中债台高筑，这让她犯了难：“希望孩子父亲看到报道能够回家，再大的困难我们夫妻一起扛。”门亚超联系电话：15511086138。
12.秦皇岛一志愿者捐角膜助两患者重获光明
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21日，患有先天性心脏病多年的秦皇岛市民宗波走完了他43年的人生。他的眼角膜被取出并送往北京同仁医院，成功移植给两名眼病患者。据悉，宗波系秦皇岛市第23例成功捐献眼角膜的志愿者。
【国内新闻】
1.党政机关将实行与企业相同养老保险制度
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我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
2.中国将扩大土地承包经营权确权登记颁证试点
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2014年，我国土地承包经营权确权登记已在山东、四川、安徽3省开展了整省试点。2015年，将再选择8至10个省份开展整省试点，其他省份每个地市选择1个县开展整县试点，覆盖面积达到5亿亩左右。
3.国内油价周五或再次下调
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国内油价调价窗口将于12月26日24时打开。按照目前的油价跌势，国内油价有望迎来“十一连跌”。分析认为，此次调价，全国各省市0号柴油零售升价或全面进入5元时代。
4.食品安全法修订草案：入网食品应有经营许可证
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昨日，审议食品安全法修订草案时，有人大代表建议凡是在网上销售的食品，生产经营的，都必须有实体店，而这个实体店必须按照食品安全卫生法生产经营的要求取得许可证，才能到网上卖。
5.广东发现1例人感染H5N6禽流感病例
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广东省卫生计生委23日通报，在流感、重症肺炎等常规监测中，从1例重症肺炎病例中检测出H5N6禽流感病毒核酸阳性。本次出现的病例为偶发个案，没有出现人传人情况。
6.香港前政务司司长贪案被判7年半
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香港前政务司司长许仕仁和新地前联席主席郭炳江等人涉贪案，香港高等法院听取各人的求情理由后，押后至昨日判刑。其中，许仕仁五罪共判入狱7年半，并归还1118万元港币贿款。
7.河南南阳回复“艾滋病拆迁队”
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昨日，一条《河南南阳惊现艾滋病拆迁队：不搬走就感染你》的消息在网络上迅速传播，并引发热议。23日，南阳市成立调查组，向信息源头所在地云南省委宣传部发函请求核实。
8.中国神华能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
【国际新闻】
1.多数俄罗斯人不喜欢奥巴马
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23日公布的一项民调结果，81%的俄罗斯公民对美国总统奥巴马给予负面评价，而仅有5%的俄公民正面评价奥巴马，远低于4年前的56%。
2.中方反对安理会讨论朝鲜人权
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中国外交部发言人华春莹23日在例行记者会上表示，中方反对以人权问题为由将朝鲜局势列入安理会议程，安理会不是介入人权问题的适当场所。
3.俄罗斯邀请金正恩2015年访俄
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俄媒报道，莫斯科已向朝鲜领导人金正恩发出参加反法西斯胜利70周年庆祝活动的邀请。俄总统助理表示，平壤方面的初步信号表明，朝鲜领导人可能会来莫斯科参加庆祝活动。
4.中埃“晋级”全面战略伙伴关系
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中国国家主席习近平23日在人民大会堂同埃及总统塞西举行会谈。两国元首共同决定，将中埃关系提升为全面战略伙伴关系。
【深度看点】
收费公路三问：咋亏的-何时停-怎么收
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交通运输部23日发布了2013年全国收费公路统计公报。这是交通运输部首次汇总发布全国收费公路统计公报。
[收了那么多钱，咋还有这么大亏空？]
根据公报，2013年度全国收费公路通行费收入3652亿元，支出4313亿元，年度亏损661亿元。截至2013年底，全国收费公路累计建设投资5.44万亿元，累计债务性资金投入3.75万亿元，债务余额3.43万亿元。
收了这么多钱，怎么还有这么大亏空？
“建设成本快速上升是高速公路新增债务余额较多的主要原因，”国家行政学院教授王伟说，“国家发改委近年对部分公路车辆通行成本的监审结果显示，2004年后建成的高速公路全部亏损。”
然而也有人对此提出疑问：“账本”显示，去年运营管理支出就有457亿，比公路养护的390亿还多。这是否合理？能否进一步压缩？值得商榷。
[合同到期，为何收费不止？]
原京石高速河北段，本该于11月22日到期停止收费，但人们却只能享受40天的免费。年底，“新京石高速”将“披甲上阵”，并重新获得了22年的收费权。同样的情况在山东也有所出现。
这些引发了社会上强烈质疑：如此这般岂不成了“无限循环”，公路收费啥时有个头？
在交通部门给出的说法中，高速公路实行“统贷统还”是其中一个重要原因。对此王伟解释，随着我国公路建设逐步向中西部地区、山区延伸，工程造价和建设成本大幅攀升，按照现有收费期限和通行费标准计算，大多难以收回投资和偿还债务，导致公路筹融资能力明显下降。如不采用统贷统还，实难为继。
对此有人认为，这在法理上说不通。设定收费期限相当于公路部门与公众签订了合同，依据《合同法》不得随意变更。此外《公路法》也规定，收费经营期限最长不得超过国务院规定的年限。
[公平和效率如何兼顾？]
王伟认为，中国的高速公路如何发展，其实是一道“收费”还是“收税”的“选择题”，选择的时候既要考虑效率，也要考虑公平。
对此，交通运输部公路局局长李彦武表示，交通运输部正在考虑对收费公路进行改革，“一方面还会继续坚持收费政策，吸引社会资本投资以高速公路为主的收费公路；另一方面建立以公共财政投入为主的普通公路投融资机制。
同时，进一步提高收费公路门槛，严格限制新增普通收费公路，控制收费公路规模。未来，我国收费公路规模将控制在公路网总规模的3%。”
【最语录】
*我从小苦日子过怕了，内心对富裕生活有向往，这是所犯错误的一个重要思想根源。——刘铁男前不久对自己贪腐行为进行剖析。这一“寒门巨贪论”缺乏必然逻辑，贫穷可以砥砺人们顽强、勤劳、发奋的品质。之所以贪腐，还是自己不能抵制诱惑、克制欲望。
【最观点】
*莫让“空挂学籍”成为教育不公的“代名词”。——近600名考生在内蒙古“空挂学籍”，被取消今年参加高考的资格。专家认为，这些“高考移民”损害高考的公正性，应加强户籍、学籍管理，防堵漏洞，杜绝“高考移民”和“虚假学籍”。
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【今日天气】
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沧州：晴-6~4℃
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【读者评报】
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