河北大力推进基层服务型党组织建设：让百姓得更多实惠

让服务更接地气 让百姓得更多实惠

——河北大力推进基层服务型党组织建设

河北日报、河北网记者 陈 诚

上面千条线，下面一根针。基层党组织是加强和体现党的执政能力的基础，党的方针、政策的最终落实，靠的就是千千万万个基层党组织。基层党组织建设如何，直接关系到党的形象，关系到党的执政基础是否牢固。

党的十八大以来，特别是省委八届五次全会以来，我省以党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于提高基层党组织的整体服务能力和水平，大力推进基层服务型党组织建设，坚持服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，使基层党组织的领导方式和工作方法向服务上转型，让百姓得更多实惠，为推动科学发展、绿色崛起奠定了坚实的组织基础和群众基础。

创新党组织设置方式，编织服务群众网络

哪里有党员，党组织就要覆盖到哪里，服务就要延伸到哪里。

在首都北京，“张家口坝上蔬菜直销点”是全国独家连锁经营。北京亚运村欧陆经典小区直销店店主宋鹏告诉记者：“这样的店北京有100多家，都是张家口市驻京流动党员联合党委支持创办的，每年销售坝上蔬菜50多万吨。”

毗邻北京的张家口，至今已有50万人在京务工经商。针对城镇化建设洪流带来的农村人口流动和党员结构变化，张家口市打破以县、乡为单位建立流动党组织的形式，成立了驻京流动联合党委。张家口市驻京流动联合党委在北京13个区县分别成立了驻区二级联合党委，下设119个党支部，690个党小组，吸纳流动党员15000名。据统计，联合党委成立以来，共为家乡引进项目300多个，资金20多亿元，输出劳务5万人，销售农副产品700多万吨。

随着经济社会快速发展和一些单位建制的逐步解体以及经济转轨、社会转型的逐步深入，传统的垂直型基层党组织构建模式已经无法适应时代要求，如何让最活跃的经济因素不游离在组织之外？如何让流动党员过上正常的组织生活？我省积极适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，进一步探索创新党组织设置方式。

针对农村经济发展方式的深刻变革，永清县、邢台县等地积极探索在产业链、产业协会、城乡新经济新社会组织和项目园区上建立党组织，成立了运销协会党支部、水果番茄产业党支部等“产业型党组织”，促进了农村经济和相关产业的快速发展，成为促进农民群众致富的好帮手。

针对城市传统的“一居一支”党组织模式管理不到位、服务不到底的问题，我省推行“三三制”社区党组织设置模式，在有3名以上党员的楼栋建立党小组，在有3个以上党小组的楼院成立党支部，在有3个以上党支部的社区成立社区党委（或党总支），形成了党委或总支建在社区、支部建在楼院、党小组建在楼栋的社区组织网络。

支部建在产业链上、建在协会里、建在小区楼栋中……一个适应经济社会深刻变革、顺应人民群众多元化需求的基层党组织体系在我省逐步形成。

整顿软弱涣散党组织，关键是选好带头人

麻绳易从细处断。后进基层党组织的软弱涣散问题不解决，党组织的服务能力就上不去，基层服务型党组织建设就很难真正落到实处。

如何解决后进党组织的软弱涣散问题呢？关键是要选好带头人，不断提高基层党员干部的服务意识和能力。

2.9万名致富能手当选村党组织书记，449名大学生村官当选村党组织书记；新一届村党组织班子里，致富带头人达到13.5万名，比上届提高30%；5795名大学生村官、3616名团支部书记当选村“两委”成员，是上届的4倍……近年来，我省牢牢抓住书记这个关键，以村级组织换届为契机，采取“两推一选”等多种选任方式，把民营企业家、大学生村官等优秀人才选拔进基层党组织班子，选好配强基层党组织书记。此外，我省每年还对全省基层党组织书记轮训一遍。