河北:各级法院自觉主动接受人大监督
人大及其常委会的监督是保证人民法院依法独立公正行使审判权的一大“法宝”——在这一共识之下,河北各级法院自觉、主动接受人大及其常委会的监督,出色地承担起宪法和 法律 赋予人民法院的各项任务。去年,全省法院新收各类案件109.08万件,结案105.91万件,同比分别上升9.71%和3.66%。
向人大报告法院工作实事求是
人民法院由院长向人代表大会大报告工作,是接受人大监督的重要体现。如何向人大报告法院工作?河北法院的作法是:高度负责、实事求是。
去年10月,河北高院开始起草法院工作报告,院长卫彦明对报告的要求是:突出重点工作,用事实和数据说话,增强报告的客观性、直观性和说服力;讲成绩不能拔高,说问题不能遮掩。大家废寝忘食,加班加点工作。卫彦明也不辞辛苦,一遍遍审稿,一次次研究。报告征求意见稿形成后,经层层征求意见、层层把关,报告最终定稿。
1月15日,在河北省第十三届人民代表大会第二次会议上,卫彦明作法院工作报告,报告被阵阵掌声打断。
在代表分组审议法院工作报告时,河北高院的49名干警分别在各组听取代表们的意见和建议。
1月18日,河北省第十三届人民代表大会第二次会议以99.32%的赞成率高票通过了法院工作报告。
执行人大决定和决议不折不扣
在“基本解决执行难”的决胜之年,河北省人大常委会公布了《河北省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决议》。这是对法院执行工作的最大支持,各级法院不折不扣地执行《决议》:
石家庄法院积极推动构建全市执行综治大格局,为攻克“执行难”筑牢了强有力的组织保障;衡水法院在全省率先推出“老赖大片”、失信彩铃曝光等措施,让老赖一处失信处处受限;沧州法院精准发力,梯次精准解决“执行难”;邯郸法院加大审计、悬赏、搜查等措施的运用,依法打击规避执行、抗拒执行行为;邢台法院先后开展“合围攻坚”、“燕赵利剑”等七项专项执行行动,形成强大的震慑力……
去年,全省法院共执结案件28.18万件,同比上升4.18%,执行到位金额448.55亿元,同比增长31.02%。全省法院执行工作已达到最高法院“四个90%、一个80%”的目标要求,“基本解决执行难”取得决定性突破。
办理代表建议扎扎实实
河北各级法院以对党和人民高度负责的态度,扎扎实实做好代表建议办理工作。全省法院还将代表建议办理工作纳入年终考核范围。
承德、沧州、唐山有六个农(林、牧)场法庭,多年来一直不是政法专项编制,法庭人员也不是国家公务员。在河北省第十三届人民代表大会第一会议上,张桂云等五位省人大代表建议将六个法庭统一纳入国家司法管理体系。
根据五位代表的建议,河北高院马上派员到六个法庭进行调研,还上报了所拟制的改制方案。省司法体制改革领导小组将六个法庭的司法体制改革列为专题进行研究调度,并拿出改制时间表。去年10月,河北省委政法委、河北省委组织部等八部门联合发文,为六个法庭解决了所需的政法专项编制,明确在岗在职的正式人员符合公务员登记条件的通过考核、考试等方式过渡为公务员。
去年,河北院承办的15件代表建议都按期办复,答复率和满意率均达100%。
与代表联络更加主动
河北法院把代表联络工作纳入法院工作全局进行统筹规划,与代表的联络更加主动:
主动邀请代表视察。去年,河北高院主动邀请代表委员就民营经济、司法改革、基本解决执行难等工作进行座谈,听取意见和建议。全年河北高院邀请代表9次视察法院工作。
主动邀请代表旁听庭审。去年,配合河北省人大常委会组织部分省人大代表旁听评议庭审4次;邀请人大代表旁听减刑、假释案件庭审4次。
主动邀请人大代表见证、监督执行。去年,各级法院先后邀请人大代表、政协委员到执行现场见证、监督执行1361人次。
主动邀请人大代表参加研讨活动。正定县法院先后召开20次发还重审和改判案件讲评会,有31名人大代表应邀出席了讲评会。
主动向人大代表通报法院工作。去年,河北高院分批次向全国、省人大代表寄送关于执行工作材料1076份,让代表们全面了解“基本解决执行难”情况。
主动聘请人大代表为特约监督员。去年,仅河北高院就从人大代表、政协委员中聘请了34名为省法院第三届特约监督员。