发力河北2016——“九个着力”开好局起好步

    位于张北县的“草原天路”被誉为中国大陆十大最美丽公路之一，京津及周边地区大批自驾游客常来此度假。河北日报、河北新闻网记者陈腾飞摄（河北日报资料图片）

整理/河北日报、河北新闻网记者王博

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    2016年不单是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

    就如何开好局、起好步，省长张庆伟在省十二届人大四次会议上所作政府工作报告(以下简称报告)中提出系列安排，涉及稳增长、促协同、调结构、治污染、抓改革、攻脱贫、惠民生、防风险及政府自身建设等九项主要工作，提出要按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快发展动能转换和质量效益提升。

    河北日报、河北新闻网记者 王 博

    1着力稳增长，力争全年完成投资6000亿元以上

    从当前我省面临的经济下行压力角度看，就不难理解今年省长张庆伟所作政府工作报告为何将“稳增长”放在九项主要工作的首位。报告提出，加强供给与需求有效对接，扩大有效需求，构建多点发力、多元支撑的增长动力格局。

    在今年重点推进供给侧结构性改革的背景之下，稳增长的路径有所不同，在传统“三驾马车”之前，报告首先提的是“发挥创新的核心作用”。

    “当前，许多供给是无效供给，传统产业举步维艰，产品库存增加，产能过剩严重，很大程度上是供需脱节。”专家解释，稳增长必须在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动产业产品向中高端迈进。

    谈及科技创新必须完成的“硬任务”，报告中有一系列具体的指标性要求：年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家；年内全省研发经费支出占GDP比重达到1.3％；培育100家众创空间，每个市都建成一个创新创业园……

    值得关注的是，报告提出要通过增加培训的方式加大投资于人的力度，推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源转变。

    发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的促进作用，报告提出了具体安排。

    消费方面，报告提出化解房地产库存，推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革，稳定房地产市场；启动新一轮汽车下乡政策，支持城市出租车、公交车等淘汰更新为新能源汽车，推广应用不少于3.5万个标准车。

    投资方面，报告提出抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上；精准对接国家“7+4”重大工程包，用足用好国家专项建设基金，编制实施有效投资三年滚动计划。

    出口方面，报告提出提高机电、高新技术、优质农产品等出口规模。

    实体经济直接创造物质财富，报告提出“发挥实体经济的支撑作用”，并在降本增效、精准帮扶、融资、优化营商环境等多方面提出系列部署，如实施“百千万”助力工程，设立中小微企业发展基金，帮助规模以下企业提档升级，年内新增规模以上工业企业1000家以上等。

    “这些措施旨在通过不断改善和健全政府服务，帮助实体经济发展，切实减轻实体经济负担，营造实业致富的社会氛围。”专家解释说。