河北兼顾乳企和奶农利益 破解过剩或短缺难题

　　经投票表决，今年第三季度生鲜乳交易参考价格为规模场3.83元/公斤，养殖小区3.36元/公斤。

　　“乳业形势低迷，乳企喷粉量一直在增长。”协调会上，君乐宝乳业、蒙牛乳业（保定）有限公司、定州伊利乳业等乳企奶源负责人都介绍了企业所做的成本测算，认为参考价格应比以往有所下降。

　　奶农们则希望参考价不要下调。“这段时间饲料价格上涨了，乳企收购生鲜乳质量标准也比以前提高了不少。”河北冀丰动物营养科技有限公司负责人张峰、唐山杰帅奶农农民专业合作社负责人王振存等提出，天气逐渐炎热，防暑降温成本增加，加上土地、人工、淘汰低产牛、购买设备等成本，奶牛养殖的综合成本增加了不少。

　　根据省生鲜乳价格协调委员会的调查数据，今年一季度牧场生鲜乳平均结算价为每公斤3.91元，养殖小区每公斤3.51元，分别比一季度交易参考价低0.08元。二季度平均结算价也在合理区间之内。“这表明交易参考价确有参考价值。”省畜牧兽医局局长张强说。

　　市场经济条件下，价格由供求关系产生，为何河北省要协商产生生鲜乳交易参考价？“这是尊重市场规律，促进河北奶业健康发展的客观需要。”省畜牧兽医局副局长顾传学说，实行价格协商，能够维护奶业产业链各主体合理利益，打造互为支撑的良好局面。

　　2014年以来，国内生鲜乳市场供大于求阶段性矛盾凸显，出现“卖奶难”问题。目前乳业形势仍然严峻，虽然河北奶业转型升级较早，但同样存在奶农交奶困难现象。

　　供大于求并不意味着乳企可以高枕无忧。顾传学介绍，从河北省乃至全国形势看，生鲜乳生产总体仍处于紧平衡阶段，“奶缺”“奶剩”转换迅速。例如，2012年以后，不少奶农因赚不到钱不再养牛，造成奶牛存栏量降低，2013年时奶源紧张，进口奶源又涨价，国内乳企不得不面对“奶缺”局面。

　　省奶业协会秘书长袁运生认为，建立多方代表参加的生鲜乳价格协调机制，协商确定生鲜乳交易参考价格，使乳企和奶农利益联结更紧密，是奶业健康可持续发展的必然选择。“经过半年多的磨合，乳企和奶农对这个机制越来越认可。”

　　仅仅就参考价格进行协商，顾传学认为还“很不够”。他表示，乳企奶农双方应就奶牛养殖综合成本进行深入沟通，确定测算依据和内容等，以使价格协调更有针对性。双方还应就养殖中的兽药使用、设备引进、同步发展等问题进行深入对接。

　　业内呼吁多年的生鲜乳质量第三方仲裁检测制度，在这次会议上也取得了进展。乳企和奶农都从自身角度对河北省准备实施的这项制度进行了讨论。“在生鲜乳质量标准方面，第三方检测能够减少争议，增加共识。”袁运生说。

　　“河北省把畜牧业作为农业的主导产业来打造，在畜牧产业中，奶业产业链条最为完整。”顾传学认为，完善价格协调机制，能使乳企和奶农对未来市场预期有足够认识，有利于河北奶业健康发展。（马彦铭）