河北以“铁规”力推公安改革落地生效

密集出台三个“二十项”措施 真诚回应人民群众新期待

河北以“铁规”力推公安改革落地生效

　　今年以来，河北省公安厅党委以制定推行三个“二十项”措施破题开路，全面推进公安改革——3月28日，在石家庄市召开现场会，推出公安改革便民利民“二十项措施”；4月28日，在省公安厅召开全体民警大会，公布公安改革规范内部管理“二十项措施”；5月28日，在廊坊市召开现场会，出台公安改革服务经济社会发展“二十项措施”。
　　“我们明确三个‘二十项’措施对外是承诺、对内是铁规，必须一诺千金、坚决兑现；必须钉紧钉牢、执行到位！”河北省委常委、政法委书记、副省长、公安厅厅长董仚生掷地有声地对记者说。

　  打造公安服务软环境的“升级版”
　　河北省公安厅紧紧围绕公安部和河北省委、省政府中心工作部署，紧紧把握“京津冀协同发展、经济转型升级、实现又好又快”的发展主基调，在服务经济社会发展上确定了8个重点、20项措施。
　　一是进一步简政放权，下放审批权限6项，简化办事手续6项，缩短审批时限10项。通过松绑减负，激发市场主体的活力和创造力。比如消防审批权限直接下放到县里，缩短的审批时限从2个工作日到10个工作日不等，真正实现了审批大提速。
　　二是为园区、项目、企业建设提供更优质服务。对在建项目，特别是今年全省新开工的1182个重点项目，逐一成立专项服务团队；对重点企业、重点项目提供跟进式服务、“绿色通道”服务、点对点风险预警等特色服务。
　　三是服务精准扶贫和美丽乡村建设，重点把全省7366个贫困村建成平安村，把4000个美丽乡村建成平安建设示范村。
　　四是服务河北省“调结构、转方式、治污染”工作大局和去产能工作，对钢铁、煤炭、水泥、玻璃等行业企业，开展“周排查、月汇总、季分析”，严打非法暴力讨债，保证去产能平稳、顺利进行。
　　五是服务现代金融业，防范打击非法集资、破坏金融管理秩序犯罪，创建“平安银行”。
　　六是服务电子商务和新业态，围绕“互联网+”产业体系建设，促进物流寄递业健康安全发展，健全互联网安全管理机制。
　　七是服务科技创新、绿色发展，以全省2.9万家科技型中小企业、189家创新型企业为重点，以服务大众创业、万众创新为核心，组织开展保品牌、保名牌、保专利工作；组织开展“利剑斩污”等3项打击整治行动，保障绿色崛起。
　　八是实行“互联网+”公安服务，搭建网上公安综合服务平台，力争年底前实现“市场主体一口入、查询审批一网办”，在此基础上延伸到手机客户端，打造“手机版的审批、指尖上的服务”。

　  真诚回应人民群众的“新期待”
　　河北省公安厅围绕如何方便群众办证办事推出20项措施，让群众得到看得见、摸得着的实惠。
　　一是下放权限，实现“就近办”。从7月1日起，出国境证件、赴港澳再次签注可到县公安局办理，不用再往市里跑。
　　二是简化手续，实现“异地办”。在居住地就可申领、换领、补领居民身份证，不用再回户籍地。
　　三是压缩时限，实现“快速办”。居民身份证办理时限，2014年从60个工作日压减到18个工作日，这次在城市和县（市）城区又压减到15个工作日；机动车补发号牌办理时限，2014年从15个工作日压减到5个工作日，这次又压减到设区市当日办结、县（市）2天办结。
　　四是优化流程，实现“预约办”。驾驶人科目二、科目三考试，实行一次预约、自由选择考试顺序、考试时间、考试场地。
　　五是运用科技，实现“自助办”。对简易交通事故，群众可通过手机软件自助处理后直接到保险公司理赔，无需报警。
　　六是提高标准，实现“满意办”。实行居民身份证、出国（境）证件照片免费自助“满意拍”，直到群众对证件照片满意为止；对驾驶人换证、车主验车实行短信告知服务。

　  织密作风建设的“铁笼子”
　　河北省公安厅紧紧围绕各级公安机关在公安改革中“不能为、不想为、不敢为”的问题，针对个别领导干部和公安民警在服务群众和经济社会发展中的“推拖卡、等靠要、庸懒散”等作风不实现象，追根溯源、见人见事、综合施策，在规范内部管理上出台了20项措施。
　　一是把纪律挺在前面，让干部队伍讲规矩、守纪律。包括严守政治纪律和政治规矩，严格工作和会议纪律，严肃警察风纪。
　　二是实施全警绩效管理，让干部队伍有激情、勇担当。他们建立了全警责任体系，推行上评下、下评上和部门互评；改进干部选拔任用工作，开展定量定效定性管理，激发广大民警干事创业的积极性和主动性。
　　三是明确岗位标准，让干部队伍有规范、有遵循。
　　四是爱警惜警，让干部队伍感受到温暖、关爱，包括热情接待基层民警和群众，关心关爱民警生活，认真执行带薪休假规定等。
　　此外，为了让各项改革举措落地生根，对外，河北省公安厅把三个“二十项”措施拍摄成电视专题片向社会公布，请社会各界和人民群众监督，倒逼落实，取信于民；对内，厅党委要求各级公安机关特别是领导干部要以身作则抓落实、围绕中心抓落实、建章立制抓落实、提高标准抓落实、严格责任抓落实、改进作风抓落实；要求督察、纪检部门不间断地开展明察暗访。
　　随着60项改革措施的落地和深入推进，社会各界和人民群众给予越来越多肯定和点赞。措施发布仅2天，网上跟帖点赞超过10万次，有的评论“太感谢警察叔叔了”，有的评论“举双手赞成”，有的评论“公安工作会越来越得到群众的坚强拥护”。现如今，河北公安机关服务群众和经济社会发展收费门槛低、创业成本小、办事效率高、服务质量好的软环境正在逐步形成；公安改革让服务效能提升、让市场主体受益、让人民群众满意的目标正在逐步实现。