唐山市安委办连夜发文认真汲取事故教训深入开展隐患大排查

13.08.2015  12:04
  2015年8月12日晚11时20分左右,天津滨海新区天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸,造成重大人员伤亡。为汲取事故教训,确保全市安全生产形势的持续稳定,唐山市安委办连夜发文,在全市范围内立即开展安全生产隐患大排查。
  一、切实提高对危化领域安全生产工作重要性的认识
  近期,全国范围内多次发生泄漏、火灾或爆炸事故,造成了重大社会影响。地方各级人民政府和有关企业要进一步提高对危险化学品安全生产工作重要性的认识,认真贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神,切实落实企业安全生产主体责任,严格监督检查,及时排查消除各类隐患。各地区要健全完善由地方人民政府统一领导、有关部门参加的危险化学品安全生产监管联合工作机制,认真研究加强危险化学品安全监管的工作措施,狠抓落实,推动化工和危险化学品安全生产形势稳定好转。
  二、立即开展危险化学品储罐区专项安全大检查
  要精心组织,以县(区)为单位,召开由各企业、单位主要负责人参加的动员部署会,安排有关企业和单位立即开展自查和整改。有关企业要严格按照相关法律法规、标准规范和国家安全监管总局《关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》(安监总管三〔2014〕68号)、《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕94号)等文件要求,认真开展自查自纠。各地区、各有关部门要认真制定监督检查方案,制定检查表,组织专家,对本辖区内所有危险化学品罐区进行全覆盖检查,坚决做到不漏一企、不留死角。突出重点,对储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区,周边有学校、医院、养老院和其他人员密集场所的危险化学品罐区要重点检查。
  三、立即开展加油站及油库专项安全大检查
  各级各部门要按照属地管理和职责分工,对全市范围内所有加油站及油库开展拉网式大检查。一是检查各种许可手续,包括《营业执照》、《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》和消防部门的验收(或检查)意见书。二是检查主要负责人和安全管理人员是否取得安监部门的安全资格证书,电工、焊工等特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书,其他从业人员应进行安全生产培训和教育。三是检查管理制度和应急救援预案,包括建立各级安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程和各类事故应急救援预案。四是检查施工安全管理,必须严格遵守安全生产“三同时”规定,必须委托有相应资质的单位进行,不得层层转包和以包代管。要严格执行管道试压、气密性试验、盲板管理、动火和进入受限空间作业等安全规定。五是检查加卸油安全管理,作业人员应严格按照加卸油操作规程进行作业。六是检查设备设施管理,按照国家标准配备安全防护设施设备、劳动防护用品和消防器材,爆炸危险区域内的电气设备应符合防爆要求。
  四、继续深入开展危化、油气管线及烟花爆竹隐患排查专项行动
  按照全年隐患排查专项行动工作方案要求,继续在全市范围内深入开展危化、油气管线和烟花爆竹隐患排查行动。对前段时期组织专家或企业自查查出的安全隐患全面整改的基础上,进一步对重点企业,企业的重点部位、重大危险源进行再次进行重点隐患排查,深入查找事故隐患,按照隐患整改“五到位”的原则,落实隐患整改,全面消除事故隐患。
  五、立即开展危险品装卸码头及危险化学品运输专项大检查
  各地各相关部门要清醒认识当前危险化学品道路运输安全形势的严峻性,充分认识加强安全生产工作的重要性,紧紧抓住危险化学品道路运输企业、车辆、通行秩序管控、从业人员队伍建设、准入许可、充装源头管理、应急管理等关键环节,进一步深化事故隐患排查与安全专项整治,防范与遏制事故发生。严格落实各运输企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度,加大驾驶员、押运员培训教育力度,加强车辆维护保养,严格出入库安全检查。各相关部门要进一步加强危化品道路运输环节安全监管,严防事故发生。公安部门要加强道路通行监管,严格查处无剧毒化学品道路运输通行证运输剧毒化学品、超载、擅闯危险化学品运输车辆禁行区域、不按规定时间和路线行驶、疲劳驾驶、超速行驶等违法违规运输危险化学品行为。交通运输部门要严格危险化学品道路运输企业、车辆和驾驶员、押运员、装卸管理人员资质管理,加强车辆技术状况检查,督促其切实履行安全生产主体责任。