路南法院：扩大司法民主效应加快推进人民陪审员工作

        一是明确管理，  确保制度运行畅通。制定《关于人民陪审员工作管理实施细则》、《关于人民陪审员参与庭审若干意见》、《关于人民陪审员考核办法》等11项管理制度，对人民陪审员的任职条件、产生方式、权利义务、操作程序、管理监督、培训等做了详细规定，对人民陪审员的参审方式、庭审行为、职业操守等进行了明确规范，从制度上保证陪审职能的充分发挥。

        二是保障参审，充分发挥陪审职能。需要陪审的案件，由业务庭将庭审安排上报至审管办，审管办在相对固定的范围内随机抽取，并由专人与陪审员沟通联系，开庭前3天将开庭时间通知陪审员，保障陪审员的阅卷权，承办法官向合议庭成员介绍简要案情等情况，这既保证陪审员的广泛参与，又达到陪审专业的相对稳定。

        三是加强监督，确保公正廉洁司法。在日常管理中，细化管理流程，建立陪审员档案和工作考核网络，对陪审员年度参审数量、遵守审判纪律等情况进行检查并记入个人工作绩效档案；建立陪审员陪审档案和陪审工作考核制度，对陪审员年度参审数量、遵守审判纪律等情况进行考核。

        四是延伸职能，发挥人民陪审员独特优势。拓宽陪审宽度，普通程序案件均由陪审员参加，扩大陪审员参审范围。经院党组决定，率先施行凡是适用普通程序审理的案件，除经院长批准的外，均由人民陪审员参与审理，并将陪审员陪审情况纳入岗位目标考核到法官，保障了陪审员有案可审；延伸陪审职能，陪审员应邀列席审委会，充分发表意见、提供民意及非法律专业知识咨询。规定陪审员可以就自己陪审的案件列席审委会。涉及有关医疗、建筑等非法律专业知识的其他案件，经院长批准，陪审员可以列席审委会提供民情和接受咨询；增加陪审参与类型，参与涉执、涉诉信访等案件处理，发挥其独特优势。

        五是创新思路，探索参与案件诉前调解机制。该院创新工作思路，大力推行诉前纠纷化解机制，尝试让人民陪审员参与到诉前调解中，利用他们熟悉当地社情民意、了解群众心理的优势，充分发挥人民陪审员化解社会矛盾作用，并成立人民陪审员诉前调解工作试点，通过引导纠纷双方自觉选择诉讼外的纠纷解决方式，较好地化解了各种纠纷，确保了社会和谐稳定，试点工作推行三个月以来，人民陪审员参与调解案件90余件，参与接待当事人188余人次，人民陪审员调解案件数占双向对接调解中心案件数的36%。

编辑：逯永霞

文章出处：河北法院网