武汉推出“四个一”审批流程力避“公章旅行”

31.07.2015  21:17

  “排一次队,交一套资料,盖一个公章,就能办结行政审批业务。”武汉市创新行政审批流程,新近推出的“一窗式受理、一表式申报、一章式审批、一网式办件”行政审批模式等,努力让政府回归服务群众的本位。

  近年来,政府职能转变不断推进,但有些需审批的事项当事人仍需层层盖章,有时“跑断腿”却未必能办结一事。

  从去年开始,武汉全面深化行政审批制度改革,明确权力清单、程序清单、责任清单,不仅明确了责任单位部门“应该做好的事”,还明确了社区等基层单位“可以不做的事”“可以不盖的章”,以减少“公章旅行”现象。

  今年6月,武汉在经济技术开发区探索设立行政审批局,把22个区属部门的268项审批权集中划归一个部门办理,分散在各个部门的70枚公章被一枚审批公章取代。

  而在武昌区,一场更有针对性的审批改革也在大刀阔斧地推开。武昌区委书记王立介绍说,武昌区上收社区行政职能,下放部门行政权力,整合区民政局、残联等多部门职能,成立民政工作委员会,共享部门信息,并将权力下放在街道这一“中间层”,让群众在街道办事大厅能“一次跑腿、一次办结,全区通办”。

  近年来,小小社区公章成了“万能公章”,除低保、房管等常规证明,一些像“不在家”“品行端正”这样的证明都要到社区去盖章。“居民找社区办事,我们都想给办好,但有很多证明,我们真不好盖章。”武汉市武昌区水果湖街道张家湾社区党支部书记高桂萍说。

  武汉市武昌区委组织部部长孙志军认为,“奇葩证明”和“万能公章”,一方面说明部门行政手段落后,信息无法共享,重复劳动,另外一方面也说明,一些部门不愿担责。

  鉴于此,武汉明确界定了社区公章使用范围,任何部门和单位不得要求社区出具超过公章使用范围的各类证明。在武昌区黄鹤楼街彭刘杨路社区,工作人员告诉记者,如今居民到社区办理各类证明的数量明显减少。“像亲属关系证明、无房产证明等21项以往常见的证明都被取消了,更别提上环、引产等‘奇葩证明’了。”

  为了切实减少市民“跑机关”办事的负担,武汉市深化行政审批制度改革,减项目、减程序、减时限,市级行政审批事项由2011年的748项削减至目前260多项。

  武汉经济开发区行政审批局黄元峰说,为了让百姓办事少跑腿,他们今年内将开通移动政务平台,市民登录移动终端APP或微信公众号,就可获取政务信息,办理审批及相关事项,将过去跑断腿的办事程序“带进家门,装进口袋,拉进朋友圈”。

  “行政审批改革的目的是最大限度方便群众,我们要带着感情做事,常换位思考。”王立说,“关键是理顺部门职责,该办的办好,不该办的不办,切实让基层回归服务本位,让百姓享受到改革减负的红利。”