中国安报:武安市非煤矿山由“遍地开花”走向有序发展

23.10.2014  17:40
  《中国安全生产报》20141021稿 五版头条
  由“遍地开花”走向有序发展
  ——河北省武安市非煤矿山淘汰升级小记
  编者按 加快淘汰退出落后高危行业,大力推进经济结构调整和产业转型升级是提升企业安全水平的治本之策。目前,全国各地在抓实高危行业转型升级方面采取了不少有力的措施,并取得了积极成效。自本期起,特刊发系列报道,以供学习借鉴。
  ■本报记者 赵卫华
  近年来,河北省武安市采用关闭整顿的方式,优化了当地非煤矿山产业,促进企业安全水平的提升,取得了实实在在的效果。截至今年9月,该市铁矿总量由2002年的524家,关闭整合到157家;小型露天采石场总量由58家,关闭整合到41家;小型尾矿库总量由259座,关闭整合到32座,实现了由“遍地开花”向有序发展的转变。
  今年,该市已通过复工验收73家铁矿、30家采石场、22家尾矿库。经过产业优化升级,该市矿山企业本质安全水平得到大幅提升。据悉,2006年以来,该市非煤矿山领域未发生过死亡事故。
  关闭整顿双管齐下
  武安市自古为“冶炼重镇”,上世纪80年代,小铁矿一哄而上,1994年总量多达919家。这些小铁矿数量多、规模小、布局散,大多安全设备简陋,安全基础薄弱,给安全生产监管带来不少压力。
  对此,该市坚持把“削减矿山总量、减少危险源”作为治本之策。对因资源枯竭、隐患较大、设备落后等不符合安全生产条件的,采取鼓励提前退出、到期强制关停等办法,持续加大矿山关闭取缔力度。
  该市规定,地下开采生产规模小于3万吨/年,且无法技改的金属非金属矿山和安全距离小于300米的露天矿山依法关闭;不符合产业政策、安全保障能力低下、浪费破坏矿产资源、严重污染环境的矿山及无固定、合法矿石来源的选矿厂依法关闭。
  2010年,全市拥有采矿权的小铁矿减少到245家,2012年又整合为157家。2013年,该市整顿关闭了小型尾矿库191座,36座尾矿坑直接销号。截至目前,该市又关闭22家小铁矿、10家露天采石场。
  去年以来,该市对15家矿山进行资源整合攻坚,目前7家矿山已完成资源整合,8家矿山正在整合中。以武安市北白石村村办1号铁矿为例,该矿由3个矿山整合而成。整合后的矿山主井和副井井筒都安装了梯子间,矿山形成了较为完善的提升运输、通风防尘、供排水、供配电、通讯等系统,年生产能力由3万吨提升到10万吨。
  提升技术装备水平
  针对淘汰后保留下来的非煤矿山,该市下大力气进行装备及技术优化,重点是进行提升系统专项改造和加大“六大系统”建设力度。
  在提升系统专项改造中,该市要求各矿的主、副两个井筒直径必须达到3.5米以上,井壁要严格按照设计采用料石、砖混、混凝土浇筑等方式进行支护。井筒扩建后必须严格按照规程要求安装行人梯子间等相关安全配套设施。
  为确保施工安全与施工质量,安全监管部门督促企业聘请有资质的单位进行施工,并规范健全施工安全管理机构和作业方案,加强施工现场安全监管。
  此外,该市还专门成立了4个市级督查组,进行不间断巡查、不定期暗访,凡发现存在问题的,一律不予进行年度审核,一律不允许复工生产。
  截至目前,该市共扩建井筒108个,更换绞车84部、井架59个、罐笼58个,共计投入专项整改资金1.8亿元,有效提高了企业本质安全水平。
  推进“六大系统”建设
  2010年,该市开始着力规范和推进金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设,并将此作为进一步提高非煤矿山管理水平的重要契机。为此,该市专门制定了铁矿“六大系统”建设实施方案,分阶段、分步骤推进。
  统筹安排设计,组织专业安装队伍逐矿实地考察,确定具体方案,组织开展施工;严格建设期限,对不按计划安装、消极观望的企业,一律依法责令停产整顿;加强督导帮扶,成立4个业务组,对口乡镇、分包矿井,督促帮助建设。
  截至目前,该市已有94家铁矿开展了“六大系统”建设。其中,66家生产矿中已有41家完成“六大系统”建设,另外25家正在施工;28家基建矿全部完成了监控室建设,正随主体建设工程进展进行其他系统安装工作。
  河北云驾岭矿业公司更新了主井提升电机、减速机和提升电控系统,淘汰了不符合规定的设备设施,改造了主井井架。此外,该公司还投入了近700万元,率先在武安市启动地下矿山安全避险“六大系统”建设,完善了全矿通讯系统,主要工作岗位和现场安装监控摄像装置106个,其中26个一线生产监控装置与武安市安全监管平台实现联网。
  此外,该市还购置了远程探水雷达、红外探测仪、采空区微震监测定位系统、MTC新型钢丝绳电脑探伤仪、英国摩尔测爆仪等一系列先进装备,为安全生产提供了有力的科技支撑。按照“选树标杆、典型引路、先易后难、整体推进”思路,目前,该市已在东河湾等铁矿推行了充填法采矿,在尾矿库积极推行了在线监测和干式排尾技术。