“正面清单”亮相 海淘告别“免税时代”

4月7日，消费者在浙江省杭州市一家海淘平台的实体店体验。

4月7日，宁夏中阿电子商务有限公司员工在网上与外国客户洽谈业务。

□新华社记者韩洁、关桂峰、孙琪

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今年4月8日起，我国对跨境电商零售（B2C）进口商品执行新税制。“涨税倒计时”“新税政风暴来袭”……近日，包括天猫国际、聚美优品等在内的多家跨境电商企业争相发起大规模免税促销活动。面对各类跨境电商平台打出的囤货广告，喜欢海淘的“剁手党”们掀起一阵抢购风。告别昔日低门槛的海淘“免税”时代，新税制对各类跨境电商企业和消费者们影响几何？从“卖全球”到如今“买全球”，跨境电商将如何改变中国消费？

新规今起执行 低门槛低税率时代终结

4月7日，财政部正式公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，这一操作性文件的亮相，意味着4月8日正式实施的跨境电商零售进口商品执行新税制一切准备就绪。

据财政部消息，这份清单是结合跨境贸易电子商务服务进口试点情况，根据相关主管部门的意见予以统一规范。根据新税改方案，4月8日之后，跨境电商零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，其中包括了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

业内人士指出，由于目前跨境电商进口产品多属于涉证产品，未来这些产品在进口时采取何种监管方式会直接影响产品准入及通关效率，因此“正面清单”显得尤为重要。据财政部消息，根据相关主管部门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时免于验核通关单。

“正面清单”的亮相，以及新税制的实施，意味着我国在跨境电商进口发展初期实施的按个人物品征收行邮税的低门槛、低税率的政策红利结束，尤其是取消50元的免税额政策，表明昔日购买500元以下低价母婴产品、食品、保健品、化妆品等个人消费品的“免税时代”也宣告终结。

中国社科院财经战略研究院研究员张斌说，海淘、代购等跨境电子商务本身是一种贸易行为，继续按照针对非贸易物品的行邮税征税，会导致新兴业态与传统业态的不公平竞争，也会使国内商品处于与国外商品的不公平竞争，对国内实体经济、外商在华投资等都带来较大冲击。2014年跨境电商零售进口和我国公民海外购物消费规模达到几千亿元，但同期我国对所有行李物品、邮递物品征收的行邮税不到10亿元，税收流失问题相当严重。