棉一棉二棉五拆迁已进倒计时：黄金宝地渐次入市

编者按： 本文原标题为《几经沉浮的棉三棉四拆迁：这只是开始》，系搜狐焦点石家庄站历时半月完成的独家深度调查报道。由于全文较长，编者将其分为上下两个部分，并分别在4月15日和16日独家呈现。今日发布的是下篇，如果您希望看到上篇，请您点击下文的“前文概述”进行详细了解。

前文概述： 原棉三、棉四厂区地块在3月26日启动了编制“环境调查与风险评估报告”的工作，原棉四厂区地块的相关规划则已经在2月1日召开的石家庄市城乡规划委员会第二十次会议上获得通过。然而，搜狐焦点独家获悉，原棉三厂区地块交付石家庄市土地储备中心的时间，以及原棉四厂区地块在石家庄土地市场挂牌出让的时间，早已是“一拖再拖”；个中缘由，在常山纺织的相关文件看来，则来自于房地产市场专项整治，审计部门对土地出让金收入的全面审计，以及包括地块规划、地价评估等工作常山纺织无法主导等因素造成的。那么，事实是否的确如此？

猝不及防的现实

《公告》的表态并非虚言。房地产市场专项整治和土地市场“游戏规则”的洗牌，几乎贯穿了2014年与2015年的交会之际。

2015年4月3日，在石家庄市住房保障和房产管理局召开的“房地产开发企业座谈会”上，其副局长韩东波透露，在“中央巡视组针对石家庄违规比例大”进行反馈后，有关部门对石家庄房地产市场“又进行了一个月的整顿”。根据新华社的报道，中央巡视组向河北反馈巡视情况，就在《公告》所说的“2014年下半年”，即10月29日。综合彼时的媒体报道，此后的两个月，整治行动的频率和密度明显加强，仅在12月5日至15日的10天时间内，有关部门就集中拆除了10个违法违规的房地产项目，力度不可谓不大。此外，自2015年1月开始，房地产市场专项整治上升为全省行为，由河北省副省长姜德果亲自“挂帅”。

房地产的“上游”——土地市场也在深刻变化之中。2015年1月6日，石家庄市政府出台了《关于印发土地招拍挂委员会议事规则的通知》和《关于进一步规范土地市场秩序的意见》，一、二级土地开发终于在石家庄实现彻底“剥离”，房屋征收的主导权就此“收归”政府。这对于此前城中村和旧城改造普遍存在“先上车，后补票”现象的石家庄而言，具有“划时代”的意义。搜狐焦点同时注意到，也是自2014年下半年至2015年初，石家庄土地市场也出现了急剧萎缩。根据中国不动产研究中心的统计，2015年第一季度，石家庄仅有2宗位于正定新区的国有建设用地使用权被推向市场。要知道，在2014年同期，这个数字还是22宗。

显然，这一连串的政策变化，对于常山纺织和原棉三、棉四厂区地块而言，都令其“猝不及防”。

难以估量的地价

尽管交付和出让都显得“磕磕绊绊”，但原棉三、棉四厂区两宗地块显然还算不上常山纺织在石家庄土地市场的最后“贡献”。种种迹象表明，棉一、棉二和棉五等厂区的搬迁和腾退工作，也在紧锣密鼓的进行之中。

根据搜狐焦点独家掌握的信息，常山纺织早已启动了对棉二、棉五厂区内设备的拍卖工作，仅在2015年至今，就先后发布了9份相关设备的拍卖公告。事实上，早在2013年5月17日发布的《关于市区部分老厂停产搬迁的公告》中，常山纺织就曾明确表示，几乎在2014年至2015年，“陆续分批将棉一、棉二和第五分公司三个分公司搬迁至正定常山纺织工业园”。尽管同期宣布的原棉三、棉四厂区的地块交付和出让时间并没有得到如期履行，但常山纺织腾退市区内原厂区地块的意愿非常强烈。

搜狐焦点注意到，在原棉三、棉四厂区地块的搬迁和腾退过程中，常山纺织分别在2013年12月、2015年1月收到来自石家庄的1500万元和5170万元，作为“搬迁支持政策资金”用于“补助公司搬迁企业职工生活费支出”。这两笔收入也被计入到2013年和2014年的常山纺织年度报告中。

搬迁和腾退地块的收入并不止这些。在前述的《关于市区部分老厂停产搬迁的公告》中，常山纺织明确表示，“将收到市政府按有关政策返还的土地出让收益资金，会弥补棉三、棉四分公司停产搬迁形成的停工损失、搬迁损失及职工分流安置费用。”显然，无论最终两宗地块收入谁家囊中，常山纺织都将从中“分得一杯羹”。

坐落在和平东路，地处传统意义上的一环沿线，常山纺织的这些厂区，恐怕用“金疙瘩”来形容都不足为奇。

似乎问题又回到了本文开头的那个问题：谁来抢这两宗地块？能出多高的价来抢？每天驱车经过体育北大街高架桥的人，恐怕有不少又会在心里替石家庄市政府默默盘算着这笔账。