河北省林业厅关于印发河北省林业系统安全生产大检查工作方案的通知

02.09.2015  16:59

各设区市林业局,省直管县(市)林业局,厅机关各处室、直属各单位:
        现将《河北省林业系统安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真组织实施。
       
                                                                                                                                                                      河北省林业厅
                                                                                                                                                              2015年9月2日
                   
   

河北省林业系统安全生产大检查工作方案

    为了深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要批示精神,按照国家和我省的安排部署以及省委书记赵克志的批示要求,配合全省安全生产大检查工作,制定全省林业系统开展安全生产大检查工作方案。
    一、工作目标
    通过安全生产大检查,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头管理,有效防止林业系统各类事故特别是重大及以上事故发生,促进全省林业系统安全生产形势持续稳定。
    二、检查范围
    突出检查安全生产隐患较多、最容易发生安全生产事故的区域、场所、环节和地点;突出检查森林旅游景区、景点和人员密集场所;突出检查反复发生又长期未得到根治的重点问题。主要是全省各级各种形式的有森林防火任务的有林单位,开展生产经营活动的林场、苗圃,以森林资源为依托的旅游景区、森林公园、自然保护区。
    三、检查内容
    (一)共性内容
    林业安全生产的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系情况;学习贯彻新《安全生产法》情况;林业单位落实安全生产主体责任情况;落实安全检查责任制,加强安全管理,深入开展隐患排查治理,对问题和隐患整改落实情况;建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施情况;林业安全事故责任追究情况。
    (二)重点内容
    1.森林防火。⑴秋冬防动员部署情况。上半年工作总结和下半年谋划情况;秋冬季森林防火动员会筹备情况;本地区防火督查工作开展情况。⑵责任制落实情况。“党政同责”落实情况,市、县、乡党政领导落实森林防火责任制情况;今年以来火灾案件查处情况;护林员等一线管护人员责任状签订情况;特殊人群监护责任落实情况。⑶防控措施落实情况。护林员、巡逻队上岗到位和日常管理情况;入山路口、关键部位和景区入口检查站设置及值守情况;森林火险隐患排查整改情况;重点部位可燃物清理情况;野外违法用火专项打击活动开展及查处情况。⑷宣传教育情况:宣传教育工作进展情况;宣传碑牌设置、标语张贴是否到位;农村广播、防火明白纸入户等工作开展情况。 ⑸队伍建设情况。各市是否组建不低于100人的市直专业队伍;各县专业队伍是否集结到位;是否在每个乡镇(林场)组建不低于8人的乡镇专业队伍;以水灭火队伍是否配齐、熟练使用相关装备;应急机动队伍是否科学编配人员,是否配好机具、车辆、通讯装备,后勤保障能否适应跨区增援常态化需要。⑹应急准备情况。重点时段专项应急预案制定、演练情况;VSAT卫星小站、火场标绘、视频监控系统维护使用情况;车辆、机具和通信设备维修保养情况;防火办值班情况。⑺森林火险预警监测系统运行情况:森林火险因子采集站、监测站运用情况;工作人员培训及管理情况;设备维护记录表、采集信息记录表填写情况。⑻信息化建设情况:各级森林防火指挥中心建设使用情况;森林防火视频会议系统运行情况;地理信息系统建设运行情况;市县两级视讯专网运行情况;6县(围场、赤诚、青龙、阜平、赞皇、涉县)和5直属单位林火视频监控系统运行情况。
    2.森林旅游。旅游景区(点)缆车、索道、观光车、游船等游览游乐设施和旅游道路、人行步道、漂流路段的检修、维护情况;旅游路沿线及游客集中区域的安全护栏、护网建设情况;各类危险地段警示标志和安全防护设施的设置及人员看守情况;娱乐场所和食宿设施是否通过消防、公安等职能部门验收,餐饮服务执行卫生防疫规定情况;报警点和医疗急救站(点)的设立及相关人员的设立配备情况;公园入口处和重点部位防火检查站设立情况,景区(点)是否张贴醒目的防火、禁火标志。
    3.林场造林、伐木、集材、运输等安全操作规程是否健全及执行情况。质检中心(站)危化品存放、使用制度及执行情况。
    4.林业单位的电梯、锅炉、电路、起重机械、机动车辆等特种设备。
    5.汛期安全。山区林区防洪防汛组织领导,应急处置预案,汛期安全措施,物资准备,隐患排查等。
    6.近期安全事故发生较多的林业单位。
    四、方式方法
    (一)自查自改。各林业单位结合各自实际情况,进行自查,并对查出的问题和隐患进行整改。
    (二)分级督查。按照隶属关系,上级对下级安全生产检查情况进行督导检查。省厅有关处室也要对对口单位进行督导检查。
    (二)省厅抽查。在各级各单位自查自纠的基础上,由省林业厅组织人员分组抽查。检查组、检查对象原则上按今年春季森林防火和造林督导分组划分(见附件)。
    五、时间安排
    (一)部署发动阶段(9月10日前)。各级林业部门和各林业单位要研究制定安全生产大检查工作方案,做好安全生产大检查的各项准备工作。
    (二)自查自纠阶段(9月至11月底)。各级林业部门和各林业单位根据要求进行自我检查,对检查出的隐患进行梳理登记。针对隐患提出整改措施,并进行整改。
   (三)分级督查阶段(12月上旬)。在各级各单位自查自纠的基础上,设区市林业主管部门对所辖县、直属单位,省直管县(市)对直属单位进行督导检查。
   (四)省厅抽查阶段(12月中下旬)。省厅组成检查组,采用分组分片进行督导检查和抽查,督促各级各单位对存在的问题进行整改。
   (五)巩固提高阶段(12月中旬至12月底)。各级各单位对安全生产大检查活动进行总结,省厅组织专题总结,总结交流安全生产大检查活动成果,对重大安全隐患进行挂牌整改。
   六、组织领导
   省林业厅成立安全生产大检查工作领导小组,负责对安全生产大检查工作的领导,王海洋厅长、周金中书记任组长,刘凤庭、王忠副厅长为副组长,其他厅级领导为成员。领导小组下设办公室,负责安全生产大检查的日常工作,办公室设在人事处,人事处处长王绍军兼任办公室主任,乔敬图、曹刚、张书桐、管耀义兼任办公室副主任,许文泉、姚清亮、鲁少波、李志修、刘俊、薛东英、田建辉、李庆国、田军、徐成立、李盼威、李远坤、庞新博为成员。
   七、工作要求
   (一)提高认识,加强领导。各级林业部门和各林业单位要切实提高认识,把思想统一到习近平总书记、李克强总理批示精神和国家、省政府的要求上来,高度重视这次安全生产大检查,按照“党政同责、一岗双责”的要求,把此项工作列入重要议事日程进行安排部署。
   (二)强化措施,狠抓落实。各级林业部门和各林业单位要成立相应组织机构,制定详细的工作方案,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任,确保安全生产大检查活动取得实效,不走过场。
   (三)畅通信息,及时反馈。各设区市、省直管县(市)林业局,厅直属各单位每月25前要及时向省林业厅安全生产大检查领导小组办公室反馈大检查进展情况和隐患排查整改情况,重要情况随时上报。此次安全生产大检查活动情况和信息反馈情况作为安全生产年度考核的依据之一。
   联系地址:城角街666号;邮政编码:050081;
   联系电话:88607226;电子邮箱: [email protected]
   
    附件:厅级干部和机关处室包市督导检查分组情况
附件:
厅级干部和机关处室包市督导检查分组情况
    
    第一组
    厅领导:王海洋(厅长)
    组长:乔敬图    成员:崔国君  李喜臣
    负责石家庄市、辛集市
    第二组
    厅领导:周金中(党组书记)
    组长:王绍军    成员:赵学杰  范文杰
    负责保定市、定州市、涿州市、洪崖山林管局
    第三组
    厅领导:刘凤庭(党组副书记、副厅长)
    组长:韩振庭      成员:孙树堂  刘  峰
    负责沧州市、廊坊市、任丘市
    第四组
    厅领导:王金品(巡视员)
    组长:张书桐      成员:田秋明、王志彦 
    负责邢台市、宁晋县
    第五组
    厅领导:沈  瑾(副厅长)
    组长:曹  刚    成员:姚清亮  刘仁久
    负责承德市、平泉县、塞罕坝机械林场、木兰林管局、
雾灵山自然保护区
    第六组
    厅领导:王  忠(党组成员、副厅长)
    组长:张续根    成员:张广伟、鲁少波
    负责唐山市、秦皇岛市、迁安市
    第七组
    厅领导:暴常青(副巡视员)
    组长:刘洵    成员:王  琳、徐达顺
    负责衡水市、景县
    第八组
    厅领导:钱进源(省森林公安局局长)
    组长:管耀义    成员:侯聚敏、秦爱军
    负责张家口市、邯郸市、怀来县、魏县、小五台山自然保护区
    
    
  抄送:国家林业局,河北省安全生产委员会办公室。   
  河北省林业厅办公室                                            2015年9月2日印发