秦皇岛：让每条河流都“水清、河畅、岸绿、生态”

　　□记者 祖迪

　　生态文明建设是党的十八大提出的“五位一体”总体布局中的有机组成部分，绿色发展是十八届五中全会提出的五大发展理念中的重要构成。习近平总书记强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。因而，每座城市都应把生态建设放在重要位置。

　　就秦皇岛来说，这座城市因生态而兴、因生态而闻名，绿色就是秦皇岛的底色，生态就是秦皇岛的特质，也是秦皇岛的立市之本。我们要进一步强化全市对生态重要性的认识、对破坏生态危害性的认识，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

　　我们要努力加强生态文明建设，进一步放大生态优势，努力建设京津冀城市群生态标兵城市，端生态饭碗，走绿色发展道路，奋力实现跨越发展。

　　——秦皇岛市委书记孟祥伟

　　秦皇岛境内河流众多，大大小小的河流哺育着人们的生活，也让全市面对着最严苛的河流治理考验。

　　为根治农业面源污染、市区雨污同流等日益突出的河流污染问题，秦皇岛建立了最严格的“河长制”，将市内17条入海河流进行分片分段管理，市领导带头垂范，全员深入一线，第一时间发现问题，通过截污染、畅河道、造水面、添景观等综合措施，着力打造“水清、河畅、岸绿、生态”的河流水系，让河水更清澈、河岸更碧绿。

　　治理饮马河，臭水河变“绿肾”

　　发源于卢龙县的饮马河，近年来，因上游存在众多甘薯加工企业，水质受到严重污染。为确保饮马河水质达标，卢龙县认真落实河长制工作机制，采取垃圾清理、生态修复、畜禽养殖场搬迁等措施，统筹推进饮马河的水环境治理，改善河流生态环境。各乡镇主要负责人亲自踏查管辖范围内河道，对河道两侧污染源、直排口、垃圾清理、排污口封堵工作摸清底数，严格控制河道周围生活、生产污水的排放，对各污水排水口进行全面封堵和监管；重点开展对生活、建筑垃圾和违章建筑的拆除处理工作。

　　红马河位于卢龙县双望镇红花峪村，全长700余米，穿村而过，是饮马河的源头之一。近年来，由于垃圾乱倒、污水乱排等原因，红马河污染严重，变成了一条“臭水沟”，严重影响了村庄环境、村民生活，更直接影响着饮马河水质。为给村民打造一个舒心环境，确保红马河水质达标，村“两委”积极动员村民，对河道垃圾进行了清理，对河道两侧厕所和养殖场进行了拆除，镇党委政府出动机械设备，投入人力物力，对河道进行了清淤和护砌，清除淤泥2000余立方米，护砌1400延长米，并加强了后期管护，河水水质得到了根本改善。同时，在卢龙县水务局的帮助下，村“两委”又对河道两侧进了绿化、美化，打造了一条沿河绿色景观带。

　　“以前村里环境差，河水臭气难闻，晚上都不敢开窗户睡觉，现在村里环境美了，空气变得清新了，晚饭后能沿河散散步、在花园凉亭乘凉唠嗑了，这是给我们老百姓做的真正实事。”村民张华说。

　　截至目前，卢龙县已完成饮马河主支流河道清淤85公里，共清淤150万立方米。栽花种草，绿化河岸，并加大生态补水力度，栽植水草涵养湿地，提高河水自净能力。同时，取缔沿岸50米内的养殖场。占地100亩的饮马河王深港污水处理厂在8月底试运行，设计日处理能力5万吨，完全可满足饮马河污水的处理需求。目前，饮马河水质趋向稳定达标。

　　沿岸综合整治，还戴河碧水清流

　　秦皇岛经济技术开发区牛头崖管区小米河头村，紧挨着戴河上游北岸。

　　日前，村党支部书记高俊平来到戴河生态园的河边，这段戴河水面最宽处达到300多米，两岸柳绿花红，碧波中鱼群游弋。作为戴河的村级河长，他每天要绕着河岸两侧走2.4公里巡查，这2.4公里，就是小米河头村的辖区，“现在，我们村已经融进这个大公园了。”

　　高俊平指着村子的方向说：“10多年前，村里开始搞养殖，全村的养殖场有40个。那时候，粪便、垃圾都往河边堆，闻着臭味就看到我们村了。”

　　如今，通过对戴河及两岸环境治理，不到一年时间，小米河头村所有养殖场、蔬菜大棚和堆积的垃圾已经全部拆除、清理。

　　为了生态环境，拆除带来经济效益的养殖场不是件容易事。为了做通村民工作，当年响应号召第一个建起养猪场的高俊平，又带头第一个拆了自己的场子。“戴河的市级河长是市委书记孟祥伟，他来过很多次了，当面嘱咐我，一定要有改善环境的意识和决心，给村民带好头，这里边的道理，我懂！”

　　现在，这片戴河不再是那条臭水河，已成为风景秀美公园的一部分，有投资方看好整体环境，要在这里建项目，村民们不但收获了好环境，还获得了经济效益。

　　完备的“河长制”，促进流域绿色发展

　　高俊平只是秦皇岛1000多名河长中的一员，秦皇岛的河，从主流到分流，枝枝蔓蔓，都有人监管。34名市级河长、113名县级河长、1463名乡级村级河长，编组分包境内17条入海河流，形成了全流域管理体系。

　　去年年初开始，秦皇岛市委书记孟祥伟、市长张瑞书带头从分包的戴河、洋河入海口沿河道上溯踏查，了解河道生态建设、沿岸产业布局以及污染物治理等情况。对河流实地踏查，成为四级河长及各级水务、环保部门负责人的必修课。

　　通过踏查发现问题后，全市开展达标排放专项整治活动，取缔拆除涉水重污染企业115家，关停违法涉水企业106家，停产限产涉水企业51家，涉水工业企业污染物达标排放率达到100%；临河养殖场专项整治活动中，关停、整改临河养殖场2317家；入河排污口专项整治活动中，封堵、整治各类入河排污口1764处；为扩大河道水面面积，市区在大马坊河、小马坊河、新开河、沙河等河道内建橡胶坝，进行河道蓄水、防洪排涝；同时，加强景观建设，打造戴河生态园等城市河道靓丽景观。

　　在“河长制”推动下，河流生态环境明显改善。2016年，秦皇岛市被考核的河流断面水质优良比例同比提高30%，8条主要河流水环境功能区达标率同比提升13.8%。旅游旺季，北戴河12个海水浴场水质优良，93.8%的水质符合一类水质标准。

　　如今，人们明显感受到河流生态环境的改善，汤河河面长出了大片许久不曾出现的荇菜，珍稀的赤麻鸭也来安了家。秦皇岛市水务局副局长孙志强说：“这是由于上游水体治污工作加强，水生态环境明显改善的结果。咱家乡到处是碧水清流的日子，就在眼前了！”