村支书嫖娼遭村主任设局录像 邢台7名村干部涉黑
邢台警方通报农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动阶段性战果
燕赵都市网邢台电(记者张会武)为将村支书赶下台，村主任设局让村支书在事先安装摄像机的房间嫖娼，而后带人围堵县政府。担任四年出纳，侵吞村集体资产22万元，且在农村横行霸道……记者从12月4日邢台市公安局召开的农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动阶段性战果新闻发布会上获悉，7名村“两委”干部涉嫌黑恶痞霸被抓获。
7名村干部涉嫌黑恶痞霸
12月4日上午，据邢台市公安局新闻发言人杨红梅介绍，在农村地区，一些黑恶势力痞霸分子，长期把持基层政权、横行乡里、欺压百姓，严重侵害群众利益，也损坏党和政府形象。
自9月起至12月31日，按照河北省公安厅统一部署，邢台全市公安机关开展了深化农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动。对此次专项行动，邢台市委常委、政法委书记、公安局长安忠起和邢台市公安局党委高度重视，将该专项行动列为“一把手”工程。行动中，该市公安机关紧紧围绕打击整治重点，深度经营，强力出击，向农村黑恶痞霸势力发起凌厉攻势。截止目前，邢台全市共打掉涉恶、涉痞霸团伙66个，其中涉及到农村26个，抓获犯罪嫌疑人163名，带破敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易等案件90余起，涉及到农村“两委”干部7人，有力地震慑了犯罪，取得了阶段性重大战果，有力地震慑了犯罪。
村支书嫖娼遭村主任设局
2014年年初，邢台县公安局根据群众举报线索，对该县晏家屯镇城界村59岁支书关兵某嫖娼一案进行调查。
经调查证实，该村村主任30岁贾印某为将本村支部书记关兵某赶下台，与52岁贾建某串谋，在2013年5月份一天中午，将关兵某引到事先安装好摄像机的房间嫖娼。事后，贾印某指使关俊某将录像制成光盘、照片，并到有关部门上访要求对关兵某予以撤职。在此期间，贾印某幕后策划，由关俊某组织骨干分子、煽动村民以要求撤换村支书关兵某为由，多次围堵县委、县政府及晏家屯镇政府。
民警在对该案进一步调查时发现，2012年9月22、23日，城界村村主任贾印某、村支书关兵某，采取发工资、大喇叭广播等方式，组织煽动本村村民上百人，以索要旭阳焦化厂征占城界村地款为由，围堵旭阳焦化厂大门20余小时，造成旭阳焦化厂直接损失数万元。 2014年9月19日，邢台县公安局一举将该犯罪团伙打掉，抓获贾印某、关兵某、贾建某等13名主要犯罪嫌疑人。目前，犯罪嫌疑人贾印某、关兵某等5名犯罪嫌疑人因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪经邢台县人民检察院批准已被邢台县公安局依法执行逮捕，犯罪嫌疑人贾建某等8名犯罪嫌疑人因涉嫌扰乱社会秩序罪已被邢台县公安局取保候审。现该案已移送邢台县人民检察院审查起诉。
基本农田上建铁粉场地
2014年10月10日，邢台县公安局接到群众举报，反映邢台县南石门镇西小郭村村干部赵某军涉嫌多起违法犯罪，邢台县公安局高度重视，立即抽调精兵强将组成专案组对举报情况进行核查。
经调查核实，2006年，赵某军在承包西小郭村西南南洼耕地期间，未经相关部门批准，擅自在耕地上建铁粉场地(后该场地被用来停放车辆)，并将该宗地地面用水泥硬化，致使该宗地种植条件被破坏，经邢台县国土资源局鉴定：该场地占地面积8.87亩，其中耕地6.43亩(规划为基本农田)。
2006年至2009年，赵某军在担任邢台县西小郭村村委委员和出纳期间，利用大队出纳职务便利非法侵占西小郭村集体资金22万元。
2009年9月，赵某军以村里所建的新民居建设没有经村委会同意、以及其和建筑承包商谢某某有债务纠纷为由纠集其儿子、儿媳以及其外甥路某、赵某等人多次到施工地阻止施工，致使工地停工达二十余天。2014年10月23日，经邢台县涉案物品价格鉴定中心评估，停工造成工地损失185200元。
2009年9月，赵某军以村里所建的新民居建设没有经村委会通过、以及其和建筑承包商谢某某有债务纠纷为由，采取驱赶工人阻止工地正常施工为手段，以非法占有为目的，向施工方谢某某敲诈人民币现金共计12万元。据悉，目前，犯罪嫌疑人赵某军涉嫌非法占用农用地罪、职务侵占罪经邢台县人民检察院批准被邢台县公安局依法执行逮捕。
村官缘何成村霸？
“7名村官，数量不多，但他的破坏效应要比普通村民大得多，一个人往往会破坏整个基层组织的常态。”邢台警方一不愿具名人士向燕赵都市报记者分析到。
身为村官本应为村民服务，缘何异化成无法无天的痞霸？该警官告诉燕赵都市报记者，从根本上而言，之所以某些人热衷于成为村霸，关键还是以非法利益为追求目标，通过非法的手段来满足自身的物质需求。另外，一般情况下，虽然基层村组织成员都具有选举权，但选举过程和结果往往流于形式，很难让基层群众真正选出自己心目中的合适人选。还有法治观念的缺失，个别偏远的乡村，仍是法治延伸不到位的地方。
亦有观察人士认为，在时下的乡村，过去依赖于宗法伦理的家族村社自治格局正在瓦解，在此过程中，部分黑恶势力也找到滋长发展空间，对基层权力形成攫夺，并以此完成对底层民众的欺凌劫夺。而法治下沉中的“边际递减效应”，又会导致法治失灵，许多村霸地痞都处在法治“无人区”。
邢台这位不愿具名的警官认为，村霸的存在是乡村法治疲软的缩影，所以，唯有法律的阳光照进乡村的每一个角落，让法律信仰成为每一个人的习惯，村霸们才没有生存上的土壤与空间。
邢台社会学者胡顺安告诉燕赵都市报记者，地痞横行、村霸当道，到头来，很可能影响到基层稳定、民众的法治信心。就此而言，显然有必要将乡村社会纳入公共治理视野下，实现规则覆及，避免让乡村沦为法治洼地。
相关链接：邢台市农村打黑除恶灭霸扫痞专项行动部分通报案件
●柏乡杨某手持镐把打伤村民致多处骨折
2014年8月25日16时许，柏乡县公安局接群众电话报警称：“在柏乡县驻驾铺村大队部西侧有人打架。”该局西汪派出所民警到达现场后发现受害人贾某已送医院、犯罪嫌疑人已逃窜。
经多方走访调查证实，柏乡镇人杨某与贾某因在柏乡贴吧上互骂，双方约定8月25日见面“协商”。8月25日下午，杨某纠集张某等十余人乘车先后到柏乡县棉纺厂、柏乡县牡丹公园等约定地点，但贾某一直未出现。杨某等人就来到柏乡县驻驾铺村贾某家中，威胁贾某母亲黄某，迫使贾某与他们在驻驾铺村见了面。见面后，杨某等人手持镐把等工具将贾某打伤，然后逃窜。经鉴定，受害人贾某右胳膊、右腿、右手手指多处骨折。
办案民警对该案进一步侦查时发现，2014年4月21日晚11时许，犯罪嫌疑人杨某等人在今天假日歌厅与邸某发生纠纷，杨某伙同他人对被害人邸某进行三次殴打，并在殴打过程中强行将邸某的衣服扒光并扔掉。经查，犯罪嫌疑人杨某还涉嫌开设赌场、放高利贷等违法犯罪行为。 10月22日，邢台县公安局、柏乡县公安局在邢台市公安局有关单位的配合下，对杨某犯罪团伙进行抓捕，成功抓获该犯罪团伙主要成员杨某、张某某、吕某某、商某某、刘某、吴某某。目前，杨某等7名犯罪嫌疑人因涉嫌寻衅滋事、聚众斗殴等罪名已被刑事拘留，该案正在进一步调查中。
●任县杜某私制村委会牌子强占村委会
2013年10月4日，任县公安局接群众报警称：骆庄乡政府工作人员张某、李某等人在程寨村对焚烧秸秆行为进行巡查时，遭到杜某某的无故阻扰、谩骂，并对张某进行了推搡。杜某某在推搡工作人员张某时，将张某的手机(鉴定价值2240元)夺走并摔坏。接警后，任县公安局立即对该案进行了调查，经调查证实杜某某的行为已涉嫌寻衅滋事罪。
民警在对该案进一步调查时，发现了杜某某的其它违法犯罪情况：2005年，在村台使用权已经移交给他人使用的情况下，杜某某仍强行住进村台备用机井小屋。2011年至2013年杜某某又强行占用村委会办公场所，2013年6月6日，他私制了村民委员会的牌子，并在占用的村委会办公场所安装了喇叭公开广播，自称是程寨村村委会主任。
程寨村村台上建有两眼饮水机井，一眼常用，一眼备用。2010年夏初，常用机井不能使用，村委会决定使用备用机井。但杜某某把持着备用机井，提出必须由他担任村主任等无理要求，否则不让使用备用机井。该村村委会为了解决村民饮水问题，重新打机井一眼，但在对饮水管网进行改造时，杜某某又多次阻挠，致使部分村民没有接通自来水。杜某已受到法律制裁。
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河北省公安厅：年底前将重点打击农村黑恶痞霸
日前记者从河北省公安厅获悉，根据省委、省政府要求，省公安厅决定从9月起至年底，组织全省公安机关开展在农村深化打黑除恶灭霸扫痞专项行动，对农村地区黑恶势力痞霸分子予以重点打击。
此次专项行动的重点对象是：把持基层政权、干扰基层选举，插手国家和省重点项目建设、非法强揽工程，干扰阻挠施工建设等破坏经济和发展环境的黑恶势力；横行乡里、祸害一方，侵害群众利益、欺压残害百姓，破坏、干扰村务，称霸一方、为非作歹的村霸、乡霸等农村黑恶势力；涉足民生领域、强占各类农贸市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋扰的行霸、市霸等黑恶势力；在村“两委”换届选举中通过威胁、恐吓、欺骗、打砸等方式破坏干扰基层选举的违法人员；侵占集体财产，垄断集体资源，为其个人、家族及同伙谋取非法利益的黑恶势力；违规买卖集体土地、侵吞征地补偿款、非法强占集体和群众土地的村干部；其他严重侵害群众利益，损坏党和政府形象的违法犯罪行为。
省公安厅有关负责人表示，将对所有的黑社会性质组织案件以及重大涉恶案件进行挂牌督办，并欢迎群众积极举报。举报电话：0311-66995000。邮箱：[email protected]">[email protected]。地址：河北省石家庄市槐安西路276号河北省打黑办。(河北日报记者翟楠楠)