李小鹏到张家口调研指导工作

11月4日至5日，交通运输部部长李小鹏到张家口市，就冬奥会重大交通保障项目推进情况开展调研，并主持召开冬奥会重大交通保障项目协调推进会。他强调，要深入学习贯彻党的十八届六中全会重要精神，认真落实习近平总书记关于筹办好冬奥会的重要指示精神，以高度的历史责任感和使命感，认真履行职责，准确把握冬奥会重大交通保障任务的重点，树立“品质工程”理念，倒排工期、压茬推进，全力把安全生产责任落到实处，以最高标准、最严要求，部省合力共同打赢冬奥会交通保障攻坚战。

4日下午，李小鹏现场调研了京张高铁官厅湖大桥建设和张家口高铁站、宁远机场改扩建项目前期规划情况。5日上午，在张家口市崇礼区，李小鹏先后调研了崇礼赛场交通项目规划选址、延崇高速公路河北省境内线位及工程技术方案、京张高铁崇礼支线及崇礼铁路车站规划选址情况。

推进会上，省政府副省长姜德果、厅长高金浩分别介绍了河北冬奥会重大交通保障项目进展情况。李小鹏肯定了我省冬奥会重大交通保障项目的工作进展。他指出，办好冬奥会是我国对国际社会、对国家奥林匹克大家庭的庄严承诺。做好冬奥会交通保障工作，是党中央、国务院交给我们的一项重要政治任务，是推进京津冀交通一体化的重要抓手，是促进我国交通运输发展的重要机遇，对满足人民交通为人民、服务全面建成小康社会具有重要意义。

李小鹏强调，各有关单位要统筹好各项任务，切实完成好冬奥会重大交通保障任务。一是着力保障重点项目按期完成。要提前谋划和实施，争取主动、赢得时间，确保项目如期开工。要重点抓好延崇高速、京张高铁等主通道项目建设，加快建设形成“一条高铁、多条干线”的交通网络。二是着力打造精品工程。要充分考虑赛事需求和赛后利用，提升工程质量，督促建设单位把“品质工程”理念融入工程建设目标，确保工程优质安全，把奥运交通项目建成经得住时间考验的品质工程。三是要着力提高运输服务保障水平。要借鉴以往大型赛事和活动运输保障经验，提前做好运力储备，优化运输组织方式，促进跨区域、跨方式间运输服务的一体化和便利化，全面提升交通一体化的管理效率和服务水平。四是着力实现绿色发展。要切实做到“绿色办奥”，发展绿色交通基础设施，加快构建以轨道交通为骨干、以公交为主体的客运服务体系，依靠“互联网+”等先进技术和理念，提高运输组织效率。

李小鹏要求，各单位要充分发挥冬奥会重大交通保障项目推进协调小组的重要作用，确保任务细化落实；要研究出台冬奥会项目支持政策，推进重大交通项目建设；要做好新闻宣传和舆论引导，营造良好舆论氛围。

姜德果在推进会上指出，在交通运输部大力支持和北京密切配合下，河北省冬奥会区域交通重点项目进展顺利。2022年冬奥会是河北省张家口市与北京市共同承办的一次极为重要的国际赛事。将冬奥会办成一届“精彩、非凡、卓越”的奥运盛会，既是国家交予的光荣任务，又是我们对国际社会的庄严承诺，更是我们有关各方的共同责任。对于这项工作，省委、省政府高度重视，成立了专门的工作机构，明确了职责分工，并作为实施京津冀协同发展的重要战略举措和重中之重的任务，高起点谋划、高规格部署、高标准推进，不断加大推进力度，加快建设步伐，在冬奥会区域交通保障项目上攻坚克难，率先突破，取得了阶段性成果。总体来看，铁路、公路、枢纽、机场等各项建设都在按国家和交通运输部的部署要求扎实推进。特别是作为京津冀区域最大的短板，河北克服财力紧张等一系列困难，加大了资金投入力度。按照计划，所有规划的冬奥会交通保障项目都要在“十三五”期间建成。特别是延崇高速公路，省政府已经同意采用PPP模式推进建设，年底控制性工程开工，2019年建成通车。

姜德果强调，要以当好经济社会发展先行官为己任，全力以赴完成国家交予的交通运输各项保障任务。河北省内环京津、外沿渤海，与山东、山西等5省区接壤，既是首都联系全国的必经之地，又是东北地区与关内各省区联系的关键通道，具有独特的交通区位。经过多年发展，交通运输取得了一定的成效，为经济社会发展做出了重要贡献，但与京津冀协同发展的要求相比，我省交通短板仍然非常突出，建设任务异常艰巨。特别是受经济发展和自然条件制约，张家口区域交通基础设施相对落后，与举办冬奥会要求还有一定差距。为此，省委“十三五”规划建议明确提出，要拓展现代基础设施建设新空间，建设现代化综合立体交通网络，打造“南北贯通、东出西联”的大交通格局，实现市市通快铁、县县通高速、市市有机场；做好2020年冬奥会筹办工作，交通主要是加快京张高铁及崇礼支线、张家口机场改扩建等重大交通项目建设，进一步完善配套设施。河北省将深入落实党中央、国务院决策部署，按照交通运输部有关要求，夙兴夜寐、激情工作，科学推进张家口赛区交通基础设施规划建设，全力加快京张高铁及崇礼支线、延崇高速公路、张家口机场改扩建等重大项目建设，按照国际化水平、现代化标准完善交通配套设施，为办成一届精彩、非凡、卓越的冬奥会打下坚实基础。同时，紧密结合正在开展的“两学一做”专题教育，进一步优化服务环境，落实领导责任，畅通绿色通道，提升服务水平，推进作风整顿，为项目建设提供良好环境。

高金浩在汇报工作中指出，“十二五”以来，河北紧紧抓住京津冀协同发展历史机遇，推动交通运输发展实现了重大跃升，基本形成了由铁路、公路、港口、航空等构成的综合交通运输网络。一是基础设施建设实现大跃升，综合交通运输网络初步形成。截至2015年底，全省铁路总里程达到7166公里，跃居全国第二位，8个设区市进入高铁时代；全省高速公路6333公里，位居全国第二位；港口设计吞吐能力达到10.1亿吨，跃居全国第二位；运输机场和通用机场均达到5个。二是京津冀协同发展加快推进，交通一体化取得率先突破。与京津成立了交通一体化统筹协调小组，形成长效对接机制，京津冀联合成立了京津冀城际铁路投资有限公司、组建了交通一体化交通基础设施（公路）项目库，津冀共同出资组建了渤海津冀港口投资发展有限公司，河北机场集团正式纳入首都机场集团管理。两年来，我省打通、扩宽京港澳、京昆高速等区域“断头路”、“瓶颈路”1300余公里。完成了全省11个设区市与京津之间的公交“一卡通”。三是现代化手段广泛应用，运输服务水平显著提升。农村客运、邮政取得积极成效，全省建制村通客车率、通邮率均达到100%。7对服务区被部评为“全国百佳示范服务区”，评优数量均居全国第一。建设了河北交通应急指挥中心、全省高速公路通信系统骨干传输平台及多个综合管理业务子系统。我省已实现ETC车道全覆盖，并与全国联网，目前用户达到286万户。深化大部制改革，省民航办划归我厅管理，推进高速公路管理体制改革，组建了河北交投集团。推进行政审批改革，取消和下放行政审批权限51项。推进筹融资机制改革，实现了全国最大PPP项目包一次性招商投资人的先例。全面推行农村公路“七公开”与高速公路“十公开”，真正把权力关进制度的笼子。

高金浩指出，按照部《冬奥会重大交通保障项目推进方案》分工安排，我省编制了《张家口市承办2022年冬奥会综合交通规划》，对任务进行了责任分工，计划所有规划的冬奥会交通项目在“十三五”期间全部建成，其中一些重点公路项目将提前开展相关工作，确保2019年建成。延崇高速河北段全长约113公里，经省政府批准同意该项目将采用PPP模式建设。为加快完成前期工作，确保年底前控制性工程开工建设，我厅专门成立了领导小组，并抽调精干力量，组建了领导小组推进开工办公室，全面组织协调招商投资人和项目核准等前期工作，保证冬奥会区域所有交通基础设施建设项目一定在规定时间内高标准、高质量完成，为冬奥会成功举办、京津冀协同发展做出应有的贡献。

北京市副市长张建东，交通运输部党组成员兼总规划师、综合规划司司长赵冲久，省政府副秘书长康彦民，北京冬奥组委、部机关有关司局、省冬奥办、张家口市县（区）负责同志参加推进会和相关调研。在崇礼调研现场，厅副巡视员赵同安汇报了我省境内延崇高速公路有关情况。（杨玉昭）