朱永杰：教师家访有车补吗？

    公车改革的实质是削特权。所以从1994年至今，我们眼见的公车改革鲜有成功者，一些地方以天价车补的丑闻得到了伪车改的评价。20年来，公车腐败作为“三公腐败”的“一公”，早已到了令人不能容忍的地步。但是，不能忍也得忍，一直到今年七月，中办和国办下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，这项改革才算是曙光初现。

    令人不安的是，以车补为主要手段的公车改革很有可能成为新的福利，最终沦为名副其实的伪车改。车改以后，工资表上就会多出一块车补来，拿到手里，想咋花就咋花。至于车补的钱到底用在哪里，就别管了。办公事的话，可以骑车乘公交，也可以让人家来接，甚至借一辆车供自己用，天知地知你知我知，这算不了什么。上班的公干，绝大多数都能像普通老百姓办事一样自己解决，出门步行骑车乘公交，这些日常选择本来是非常顺其自然的事情。可是，在我们这里，仿佛只要一沾公家事，就必须以公务的名义，连用卫生巾都不用自己买。这种在欧美看来分明是咄咄怪事的涉腐之举，我们却在“官本位”的酱缸里不闻其臭，不嫌害臊，实在太不应该了。

    以往的公车腐败最大的症结就是公车费用不透明，公众无从监督。一辆公车每年花掉几十万元的例子不是没有，频繁维修，烧掉几辆车的油，产生的腐败让人吃惊。按照常识，公车改革的第一步应该是先公开各单位的公车支出费用，必须实事求是，有了腐败还不怕，怕的就是不敢承认不敢公开，一味捂着，捂成无底洞。如果没有公开这个程序，接下来省钱的要求就等于白要求，原来公车花费一百万，但是今天上报填表硬说成二百万，实际用于车补的钱花掉一百九十九万，还是省钱省了一万元。达到了省钱的要求，是不是就成功了呢？

    公车改革的第二步应该是给出省钱的标准。粗略估计，省钱省掉原来的一半是可能的，原来公车支出一百万元，车改后支出五十万元是可行的。这省掉的一半公车费用从何而来？肯定要从实际发生的必要的公务出行而来。什么是必要的呢？显然这需要具体的解释，需要一个标准。而从目前来看，用普遍发放车补的办法，难以省出一半的公车费用；相反，极有可能不减反增，一些穷单位本身公车支出很少，可以一发放车补，这块费用就为大幅增长。

    令人遗憾的是这两步并没有走出来，没有让我们看见。有了省钱的要求还不够，还要有真实的省钱“参照物”，和必要的省钱标准及要求。单单一个车补，如果胡乱发放，必定让此次车改以失败而告终。就公务而言，我们身边还有一个庞大的教师群体，教师的教育教学过程需要家访，他们应该也得有车补才是，不然，何谈公平公正和公道呢？

    如果教师家访没有车补，我们完全可以理直气壮地说，公车改革里的车补决不可滥发，否则就会成为一剂毒药，葬送掉美好的明天和未来。