朱永杰:学费开具发票的两点忧虑

13.08.2014  12:09

    2014年6月16日,辽宁广告职业学院一大三女生交了5800元学费,开具了地税发票,想不到8月6日中了沈阳地税发票大奖,获奖额度为80万元。这则喜讯被广为传播,一片叫好。(8月10日《京华时报》)

    但在笔者看来,有两点忧虑应当引起重视。

    一是公办大学学费开具的应该是财政收据,而不应该是税务发票。因为辽宁广告职业学院隶属于辽宁省政府,所收学费本身虽然也属于服务业,但是这点钱不但不能盈利,还需要国家财政资金的支持,才能让学生完成学业。

    缴纳的学费一旦能够开具税务发票,这就意味着学校招收学生存在牟利的经营行为,赚多赚少难说,但肯定在赚钱,赚钱就要交税。地税管理的服务业发票,缴纳的是营业税,就是说只要你开门营业,不管赚与赔,都要交税。其中的道理就是,你开门做生意,目的就是赚钱,否则,你开门学雷锋啊?

    一直以来,我们都在鄙视学校赚钱盈利的丑陋行为。可是,自从教育产业化的闸门一开,就再也难于关上了。如今,学生早已成为待宰的羔羊,上不起学读不起书并非危言耸听。近日大学学费的上涨再次引起热议,其遭遇抵制的声音一浪高过一浪,不能不引起重视。

    二是发票抽奖的额度达到80万元,是好还是坏?一个沈阳市的发票用量是多少,开具的发票额度有多大,依据上年度开具的发票能够收取多少税收,想必是有答案的。其中合理的猜测是,发票抽奖的那点钱包括80万元的额度,跟收取的税收来比,一定是九牛一毛。别说最高额度设为80万元,就是翻上一番,跟动辄上百亿元的税收相比,这个比例还是可以忽略不计。

    众所周知,发票抽奖的目的之一就是鼓励大家都来索取发票,从征管手段的角度看,能够最大限度做到以票控税。显然,如果发票抽奖的获奖面是科学的,达到了尽可能大的程度,那么就能让更多的发票使用者尝到索取发票的甜头。其实,同样的目的,还不如发票的刮刮奖更为有效。不知道沈阳地税发票有没有刮刮奖,如果没有,单靠这种抽奖,基本可以断定难以激发大家索取发票的积极性,因为这种抽奖的中奖率实在太低了。如果有刮刮奖,就还是免了这种抽奖的做法吧,不如把这80万元分散出去,加大刮刮奖的几率,一是一二是二提高你我索取发票的积极性。

    所以,建议沈阳市地税局今后取消这种高达80万元的抽奖设置吧,不要再这样靠博眼球“依法治税”了,这种做法纳税人不需要。