朱永杰:“啃农”背后官德沦陷

    浙江省台州市玉环县是个经济发达的海岛县。在这里，有不少神通广大的官员“混迹”于普通村民，和村民一道分红，制造了一种新的“啃农”现象。在群众路线教育实践活动中，玉环县对全县的“啃农”进行了查处，发布的数据是，共有620人分红1400多万元，实际上，截至8月底，全县共有557名公职人员清退在村级分红款564万元，并全部交还给村级集体经济组织；剩余的8名公职人员因生病或家庭困难一时无法清退,已做出书面承诺一年内清退。（9月9日《新华每日电讯》）

    这条新闻比较闪眼。如此“啃农”，既往不多见。但是，近年来，由于城镇化推进、城中村改造、征地拆迁、村集体经济发展等原因，村级分红在部分地区农村较为普遍，于是一些公职人员一边吃着财政工资，一边千方百计把户口迁回村里，成为村民，享受村民的福利待遇。这种违规行为，并不是谁想违就违的，这需要一定的能量或者投入，把户口迁到村里绝不可能一帆风顺。一般来说，这些公职人员不惜造假作假，敢于瞒天过海，基本都能心想事成。原因很复杂，比如官员“啃”的是老百姓的钱袋子，村里给官员发了这笔钱，村里搞个项目、村干部办点私事找他帮忙肯定要给面子，常常是村干部和领钱的公务员都心照不宣。

    可以说，“啃农”没有村干部点头，肯定啃不成。面对村里走出去的各级官员，村干部基本没有原则，只要官员有需求，愿意把户口迁回来，村里非常配合。这里面，除了互利互惠，看不出其他说得过去的理由。玉环县的“啃农”那么普遍，已经表明村干部在大面积沦陷，他们并没有代表村民的利益，倒是个人利益压倒一切，对于“啃农”听之任之，毫无警惕之心。

    无独有偶，9月9日央视焦点访谈曝光了湖北省阳新县一些村干部的白条吃喝现象，屡禁不止，多次治理毫无实效。有个村子每年村集体收入就是200亩田地的租金，万把块钱，但是白条吃喝账高达20万元。这账怎么还？村支书说，有钱就还，每年还10%，还一点是一点。其实，傻子才信，还点旧账，再欠新账，何年何月会还完啊？由此现象，我们不难看出，这里的村干部也是集体沦陷，他们哪里还有一点村民代表的样子？要说他们是村民自治的结果，鬼才相信。

    如果村干部是村民自治选出来的当家人，有一点就务必相信，他们面对上面来的人，肯定会实事求是，村里没钱，吃不得喝不得，如果非要不空着肚子回去，那就到自家吃碗米饭吧。填饱肚子并非难事，难的是自己心里有没有为村民当家作主的服务意识，看看那些隔三差五动辄数百元的吃喝账，老百姓咋不寒心？身边有着这样胡吃海喝的村干部，村民还会有好日子过吗？

    穷村，会鲜有“啃农”现象。但是，一旦有了发财的机会，看看那些饕餮之徒，他们不但要加倍吃喝，还会引狼入室，只要有官员想回来“啃农”，他们就会眉来眼去之际，把官员的户口迁回来，奉上村民的福利待遇，其情状，不但不自责，还会心安理得。

    村官也是官。新华社记者调研发现，“啃农”不独玉环县有，全国也很普遍，应该在全国范围内对此开展专项清查。正如玉环县委书记张加波所云，公职人员参与村级分红，其本质是与民争利的表现，违反了公职人员的廉洁从政原则，损害了群众利益，有违社会公平正义，必须予以制止。书记所言极是，玉环之外，且让我们拭目以待，看看村官的官德如何修补，毕竟这是杜绝“啃农”的终南捷径。