朱永华:免费巴士为“双禁”注入温馨

    经过20多天的试运行，昨日，金鼎永丰村有了免费专线巴士，村民们不用再冒险驾驶摩托车上路了。这项金唐交警大队推出的“双禁”新举措，不但减少了无牌摩托车出行，也让村民们的出行难得到缓解（据8月26日《珠海特区报》）。

    从现代城市文明和出行安全的角度出发，除了具有健身功能的自行车之外，包括电动自行车在内任何两轮、三轮助力车禁止上路行驶是大势所趋，珠海在全国为数不多的城市当中率先实行“双禁”(禁摩、禁电动自行车)，既是城市文明发展的需要，也是为了切实保障市民群众的出行安全，但在实际落实过程中，因为公交网点在部分区域尚待完善，“一刀切”的“双禁”势必给一些市民群众的出行带来很多不便，如果这种“出行难”得不到妥善解决，“双禁”规定不仅很难得到群众理解和全部落实，甚至还会让人怀疑政府推行“双禁”的初衷。

    从珠海自今年4月份开始对部分区域实行“双禁”以来，在“双禁”范围逐步扩大的同时，由于对摩托车、电动自行车上牌进行严格控制，客观上造成了无牌无照“双禁”车辆的增多，尤其是在公共交通网络尚不完善的区域。据报道，一些非法摩托车和电动自行车上路的现象较为突出，并出现一些非法摩托车和电动自行车违反交通法律法规、肇事逃逸甚至实施飞车抢夺等违法犯罪行为，引发了一系列的社会治安问题，危及群众的生命财产安全。“双禁”政策落实不力所带来的副作用更为明显。日前，实行“双禁”的三灶镇为加强对无牌无证、假牌假证、异地牌号摩托车和电动自行车的整治力度，果断开展“双禁·断粮”行动，在行政区域内停止给上述上路车辆加油、维修，但显而易见的是，如果公交网络不能得到完善，群众出行的实际需求不能满足要求，“双禁”措施再严厉，也无法解决根本问题。

    以珠海金鼎镇为例，该镇永丰村所辖13个自然村地处偏远，几乎家家户户都有无牌摩托车，并且一直是交通违法大村。实行“双禁”所面临的现实问题就是出行难，当地金唐交警大队在与村民交流后认为，村民出行确实面临困难，“双禁”不能只靠单纯的执法，必须与当地管理部门配合出台有力措施解决问题。经过努力，他们不仅争取到一条巴士专线，还由政府为营运费用埋单，一条由永丰到金鼎市场的免费巴士专线从8月1日开始运营，13个自然村不但村村有停车站点，村民不但在家门口就可乘坐，而且还全部免费，可想而知，有着安全方便的免费公交，“双禁”规定的落实也是水到渠成。

    其实，“双禁”目的与市民群众的愿望目标完全是一致的，政府为了市民群众的出行安全推出“双禁”，有安全出行的保障条件，市民群众自然更会理解和接受“双禁”，相比起对单纯“双禁”和为“双禁”而强制实行的“断粮”，出于解决出行难的免费巴士专线，更给看似冷漠的“双禁”注入了温馨的情感元素，真正体现了新政的人性化特色，更让人看到“双禁”也可以落实的很温情。

    笔者以为，以完善公交网络为基础而推出的“双禁”很值得其他地方借鉴和思考，政府推出“双禁”，既是保障居民群众的出行安全，又不能因此影响市民群众的正常出行，不能为“双禁”而“双禁”，这也是最终全面实现“双禁”和构建现代文明城市的基础条件。更值得思考和借鉴的是，一些地方政府推出某些新规，虽然包含着对百姓群众的巨大善意，但往往却让百姓群众“不买账”、“不领情”，其缘由正是因为某些新规与群众的实际愿望、需求等问题相矛盾，珠海这一免费巴士的运行启示人们，解决群众实际问题的矛盾是落实一切新规新政的前提，只要基层政府部门有厚重的民生观念，肯动脑筋，即使像“双禁”的这样看似“无情”的新政，不仅可以推动和落实，而且还能够落实的很温暖、很亲民。