朱森第：中国走向制造强国的战略路径

      简介
      朱森第，国家信息化专家咨询委员会委员，京津冀协同发展专家咨询委员会委员，战略性新兴产业部际联席会议专家咨询委员会秘书长，中国机械工业联合会专家委员会名誉主任，原机械工业部党组成员、总工程师。长期致力于机械工业的发展，从事产业发展战略、技术创新、企业核心竞争力、制造业两化融合、企业战略管理的研究，取得多项成果并获奖。近十年，参与国家中长期科技发展规划、装备制造业发展规划前期研究、“十一五”国家自主创新能力建设编制，参加《2006-2020年国家信息化发展战略》起草，组织编制“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项实施方案，参与国家“十二五”战略性新兴产业等有关专项规划的前期研究，参加机械工程技术路线图、中国新型城镇化发展战略、制造强国战略等重大咨询项目研究。

      先进制造业：作为中国制造业发展的见证者和推动者，您如何理解、评价目前中国制造业的发展水平？
      朱森第：中国制造业的目前发展水平，可用一句话来概括：大而不强。中国制造业是中国国民经济的基础和主干，在未来相当长的一个时期里，制造业将依然是中国经济和社会发展的重要支撑。经过几十年的发展，中国制造业已跻身世界制造大国前列。2010年中国制造业的产出在全球制造业产出中的比重已位居第一，之后几年中，中国制造业就总量和规模而言，一直居世界第一，成为世界制造大国。但我们应清醒地看到，中国制造业在质量效益、创新能力、产业结构和持续发展等方面与世界制造业发达和先进的国家相比，尚存在相当大的差距。当今，中国制造业面临转型升级的紧迫任务，面临新的技术变革加快脚步的形势，亟待提高发展水平，加快实现从制造大国到制造强国的转变。
      先进制造业：在您看来，当前全球制造业的发展格局是怎样的?中国制造业的历史机遇是什么?
      朱森第：当前全球制造业正处于一个剧烈动荡、变革加速、重组频繁的时期。较早实现工业化的发达国家，前几年提出再工业化，回归到工业化时期对制造业的重视，并注入融合新技术，迅速提升其制造业。正在工业化的国家，从工业化历史进程的规律看，发展制造业是这些国家必然的选择。中国制造业正处于世界这两股潮流之间，正处于发展的关键阶段和提升的重要时期。
      中国制造业犹如逆水行舟，不进则退。后有巨浪涌，推着中国制造业往前;前有强流吸，拉着中国制造业提升。而中国制造业自身由于资源、环境的约束日益强化，已到了不能不转型升级的时候了。处在历史交汇期的中国制造业，基于多年形成的基础，基于对新技术革命的敏锐，基于捕捉市场机遇的能力，借后浪推前浪之势、驾云帆济沧海之力，力争成为浩浩荡荡世界大潮中的弄潮儿。
      先进制造业：为向制造强国转变，中国工程院于 2013年初开始开展制造强国战略的研究，提出了在2025年中国进入制造强国行列的指导方针和优先行动，并向国家有关部门提出实施“中国制造2025”的战略行动方案建议，这成为中国制造业的发展战略。您参与了“中国制造2025”的研究，其基本思路和核心内容是什么?应如何解读?
      朱森第：中国工程院从2013年初开始，组织为数不少的院士、专家进行制造强国战略的研究，从制造强国评价指标体系的构建、创新驱动战略、质量强国战略几个方面进行研究，经过两年上百位院士、专家的辛勤工作和各个方面的积极配合，形成了中国制造业迈向制造强国的战略。
      制造强国战略研究，分析中国制造业面临的形势、现状和问题，剖析工业发达国家工业化进程的历史，研究新工业革命对中国制造业发展的影响，借鉴工业发达国家发展先进制造业的做法，提出了中国制造业发展的指导方针、战略对策、发展目标和政策建议。未来中国制造业的发展将以创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、以人为本为指导方针;以新一代信息技术、数控机床及智能机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、能源装备、新材料、生物医药及高性能医疗设备为重点发展领域;实施8大优先行动：推行数字化网络化智能化制造、提高创新设计能力、加强产业共性技术研究、强化制造基础、实施质量升级工程、推行绿色制造、推进重点产业率先实现又大又强、发展现代制造服务业。制造强国战略研究，还提出了设立国务院制造业发展领导小组的建议，尽快组织制定和实施“中国制造2025”，使之成为中国制造业未来十年的行动纲领。
      先进制造业：中国实现“制造强国”的具体目标是什么?中国制造业如何发展才能实现制造强国战略?时间表是怎样的?路径是什么?难点、瓶颈在哪里?
      朱森第：中国制造业从制造大国迈向制造强国，要经过大约三十年的不懈努力，到本世纪中叶，中国制造业成为名副其实的制造业强国。通过制造业强国评价指标体系的构建，以各工业化国家工业化进程的历史数据和中国制造业的相应数据进行比较和测算，以历年各国的制造强国综合指数值进行制造业强弱程度的对比分析，结果表明，美国制造业最强，日本、德国其次，中国第四。就强而言，中国与美日德三国的制造业还有相当大差距。为此，中国制造业要用十年的时间，即到2025年，进入世界制造强国行列;再用十年的时间，进入世界制造强国行列的中位;再用十年的时间，到本世纪中叶，进入世界制造强国的前列。
      为实现这一目标，必须心无旁骛、持之以恒、不懈努力，沿着正确的路径，有力、有效地实施相关行动计划。以体现信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造为主线;切实实现由要素驱动向创新驱动转变;由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变;由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变;由生产型制造向服务型制造转变。
      实现这一目标，是我们这一代人的梦想，也是我毕生孜孜以求的理想。实现这一目标，是实现中国梦的组成部分，也是实现中国梦的重要支撑。实现这一目标，不仅仅需要我们这一代人的拼搏，还需要下一代、再下一代人的努力。实现这一目标，我们清楚地认识到，要克服很多障碍，要解决不少瓶颈，要持续不断创新。中国制造业从大到强，需要大批创新人才，为此要深化教育体制改革，从专业和课程的设置到人才育成制度，都要适应制造业重大变革的需要。从制造大国到制造强国的转变，需要营造有利于制造业发展和创新的制度和氛围，形成大众创业、万众创新的局面。制造强国是中国制造业的转型升级的目标，需要各方协同、形成合力，为此要加强统筹协调，避免政出多门、政策碎片化;要下功夫解决中国制造业技术来源匮乏的问题，提升技术创新能力，完善制造业国家创新体系的建设，特别要解决科研与产业之间的桥梁和通道建设。
      先进制造业：您认为发展先进制造业与制造强国战略的关系是什么?发展先进制造业的内容有哪些?重点是什么?
      朱森第：先进制造业是制造技术与信息通信技术及其他高新技术交叉融合、制造与服务跨界融合、资源效率高与环境友好相结合的制造业，这正是中国制造业转型升级的方向、由大到强转变的目标，因此，可以说发展先进制造业是制造强国战略的具体路径和重要内容。
      先进制造业的发展，就中国制造业的产业构成来说，有两大方向，一是制造业现有门类的产业吸纳、渗透、融入信息通信和其他高新技术，提升产业层次，成为先进制造业;一是通过新兴技术的研究和产业化，逐步形成新的产业，加入先进制造业的行列。2012年底国家信息化专家咨询委员会预见信息技术的发展对中国制造业的发展将产生巨大影响，专门立题研究中国加快发展先进制造业的战略。我与我的团队经过一年的深入研究，提出了先进制造业发展的目标、思路、展望和相应建议。在分析先进制造业发展较早的国家所采取的措施和中国制造业发展现状的基础上，提出将智能制造、增量制造、工业机器人、激光加工、集成电路制造、显示器件制造、光电子器件制造、生物制造、微纳制造、新材料作为中国先进制造业发展的重点领域。现在看来，这些重点领域正是中国制造业需要加快发展和加强的。
      先进制造业：“德国工业4.0”是德国政府提出的高科技战略计划，在中国引起了很大的关注。您认为“中国制造2025”与“德国工业4.0”，两者对于制造业的发展和影响有何异同?
      朱森第：“德国工业4.0”是德国从自身制造业发展所面临的形势出发、力图继续保持其竞争优势而提出的战略，其核心是将制造业置于信息通信技术迅猛发展和新一轮产业革命来临的时代之中，以构建信息物理系统(Cyber-Physical Systems，CPS)来创建新的制造模式，从而提升德国制造业，保障德国制造业的未来。“中国制造2025”是中国制造业从制造大国迈向制造强国第一个十年的行动纲领，数字化网络化智能化制造是其主线。对于信息通信技术对制造业发展的影响的认识，两者是共同的，但毕竟两国国情有较大差异、两国制造业的发展情景不一，必然有不同的路径和做法。德国制造业总体来说，处于从“工业3.0”走向“工业4.0”，有些先进企业目前处于“工业3.7”水平;而中国制造业的发展水平参差不齐，有的企业也就处于“工业2.0”阶段，因此中国制造业必须经历“工业2.0”补课、“工业3.0”普及、“工业4.0”示范的过程，逐渐从整体上向“工业4.0”逼近。
      先进制造业：在传统制造业转型升级和新的产业革命来临之时，中国制造企业应该有哪些警醒与应变?
      朱森第：中国经济发展进入新常态，进入以中高速发展和中高端层级为标志的阶段，从注重增长速度转向注重质量效益、资源高耗型转向资源节约型、污染严重转向环境友好。其实新常态是一种科学发展的经常态。中国制造企业要在这一新常态中，在传统制造业转型升级和新的产业革命来临之时，适时应变、谋篇布局，在以下几方面采取有效措施，赢得主动、赢得未来：
      ——加快信息通信技术融入制造业的步伐，开展“互联网+”行动;
      ——积极采用云计算、大数据等，挖掘商机，创新模式;
      ——关注各项新技术的发展，促进新技术与制造业的交叉融合;
      ——加快制造业从生产型制造向服务型制造转变;
      ——加快精益化与信息化的融合，实现精益生产、精益管理;
      ——提高生产过程的自动化、智能化，进而实现智能制造;
      ——大力发展个性化定制生产，促进制造模式转变;
      ——加强企业基础管理，夯实管理基础;
      ——发展绿色低碳生产，提高资源利用，实现环境友好;
      ——加大研发投入，提高创新能力和创新效率;
      ——加强人才育成，建立梯次结构的团队。
      先进制造业：实现“中国制造2025”既定目标后，您对十年后的中国制造业将有什么样的展望?
      朱森第：可以预计，未来十年中国制造业的制造将更加个性化，更加凸显服务特色，制造过程更加趋于友好和开源，基于网络的制造更加活跃和普遍，制造将成为效率更高和质量更好的活动，中国制造将成为世界制造业的高地。
      先进制造业：您认为《先进制造业》这样的媒体，在中国制造业的发展进程中应担负起什么样的责任?应如何积极参与并推动中国先进制造业的发展?
      朱森第：期望《先进制造业》成为推动中国先进制造业发展的重要媒体，成为业内外关注并从中不断获益的杂志，成为从事先进制造业的单位、机构、个人进行沟通、交流、讨论、切磋的场所和迸发思想火花的平台。《先进制造业》还应成为集思广益的载体，为每年的先进制造业大会提供鲜活的思想和启人的创意，为大会的成功发挥应有的作用。《先进制造业》应力求每期都有分析透彻、引领方向的重头文章，力求做到让读者有一种急切盼望读到下一期的心理预期。真诚希望《先进制造业》与各种新媒体结合，在中国先进制造业发展的进程中留下自己鲜明的脚印。

      来源：先进制造业