乐亭：以人为本精细管理 打造现代化魅力城市
24.10.2014 19:39
本文来源: 建设厅
乐亭是李大钊故里、沿海大县、民间艺术之乡，近年来坚持把县城建设管理作为新型城镇化的龙头来抓，积极探索科学管理模式，坚持管理网格化、运行规范化、设施数字化、服务人性化、品位特色化并举，走内涵式县城扩容提质之路，先后荣获国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、全国平安畅通县、省级生态园林县城、省人居环境奖等多项荣誉称号。
一、管理网格化，实现县城管理全覆盖
细节决定成败。我们坚持整合管理职能，大力推进网格化管理，让管理触角延伸到县城每个角落。一是变粗放管理为集约管理。把城区划定为1个一级网格、4个二级网格、29个三级网格，将井盖、垃圾桶、广告牌匾、车辆飘洒、乱倒渣土、桥涵积水等事项全部纳入网格管理系统，切实做到无遗漏、无缝隙。设置专职巡查人员随时监控和反馈，落实责任单位和办结时限，形成建设管理相衔接、责任权利相统一的网格化框架体系，实现管理的分级、分层、全覆盖。二是变多头管理为统一管理。推进行政管理权相对集中，将城管、住建、公安、电力、环保、交通、水利、通信等部门相关职能统一纳入城市管理范畴，构建起相互融合、协调联动的城管大格局。三是变单纯人力管理为现代化管理。实行市政设施信息化存储，全面掌握、随时调取城区所有市政设施运行使用情况。设立24小时值班热线，对群众反映的问题在第一时间做出反应，大大提高了管理效率。
二、运行规范化，把县城管理引入标准化轨道
无规矩不成方圆。我们坚持以制度管人、用制度管事，把管理细化到每一个节点、每一件事上。一是健全管理制度。制定《城市管理周检查、月评比考评办法》等制度，对执法监察、绿化管理、市政建设、环卫保洁等各项工作实施规范化管理，对公厕及垃圾中转站实行一人一厕、一人一站管理模式，定人、定段、定岗，严格考核，强化督导，确保落实到位。二是突出管理重点。针对城乡结合部、小街小巷、居民小区等保洁难点，全面落实生活垃圾定时、定点投放制度，推行垃圾限时15分钟清理和上门收取方式，有效避免了环境二次污染。购置清扫、清洗车辆，城区主要街道机械化清扫率达到53%，清洗率达到32%。采取错时上下班制，保洁时间从14小时延长到16小时。成立机动保洁分队，对环境卫生突发事件实现快速处置。三是加强综合治理。全面取缔城区客运三轮车，增加出租车和公交车数量，切实解决群众出行问题。在城区主要街道设置各类交通标志标牌，充分发挥引导警示功能，减少了道路交通事故。严格管理城区广告牌匾、小广告、工地围挡，保证了城区环境整洁有序。
三、设施数字化，依靠科技提升县城管理水平
城市管理要靠现代化手段。我们坚持以信息化为手段，充分发挥科技在县城管理中的引领和支撑作用。一是建设数字化城管平台。与县政务平台、交管平台等进行整合，畅通信息采集渠道，建立集视频监控、媒体监督、市民举报、执法巡查于一体的信息采集系统，给执法队伍配置对讲设备，对街面执勤人员、巡逻车辆等精确定位，实现信息的实时采集和交互式传输，高效推进城市管理。二是实施数字智能交通管控。在城区安装电子警察附带卡口系统38套、治安卡口6套、雷达测速卡口系统7套，将“平安城市”87处视频信号接入交警指挥中心，在两个繁华路口安装IP可寻址广播系统，构建起智能交通管控体系，全县交通违章行为非现场处罚率达到70%。
四、服务人性化，让广大群众共管共享
群众是城市的主人。实践中，我们坚持以人为本理念，寓管理于服务之中，汇聚起人民城市人民管的强大力量。一是倾听民声。充分发挥城乡一体化、民生监察平台、“12319”城管热线作用，广泛听取群众意见，迅速解决群众关注的问题，让群众在城市管理中得到实惠，主动投身到城市管理中来。二是贴近群众。在城区设置便民广告牌25处，统一由城管局免费刊登广告，有效铲除城市“牛皮癣”。针对城区机动车数量急剧增加的实际，结合城区改造，设置停车场5处，对大型宾馆、超市的停车场进行全面规范，在城区主干道施划停车位7000多个，有效解决了乱停乱放问题。三是柔性执法。转变管理方式，多服务、少训诫，多提醒、少处罚，在服务中提升管理水平，门店外溢、流动摊贩、马路市场、露天烧烤等难点问题得到有效治理，保持城市整洁有序成为群众的自觉行动。
本文来源: 建设厅
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