毛开云:期盼“晒四公地方标准”引发“破窗”效应

03.02.2015  12:29

    1月31日,广州市政协委员韩志鹏在微博上晒出《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》:一类会议会期一天以上会议费综合定额为660元/人·天,其中住宿费为400元/人·天,伙食费为150元/人·天。二类会议则为550元/人·天,三类会议为450元/人·天。(2月1日《南方都市报》)

    一直以来,“三公”广受诟病。“三公”逐渐公开并得到公众认可了,而被称为会议费的“四公”又遭到口诛笔伐。会议费是个筐,什么都可往里装。比如,招待费等所有不好找理由报销的经费,常被作为会议费掩盖起来。

    2014年5月11日新华网报道,广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时,除“三公”经费外,不少还将会议费单独列入。在全国尚无其他城市主动公开会议费的当下,广州率先“晒四公”的做法本来值得点赞,但出人意料地遭遇一片吐槽,主要原因是会议费预算总额巨大,相当于“三公”经费的近一半。

    而今,敢于冒天下之大不韪的广州再次吃螃蟹,主动晒出“四公”账本。从“晒四公”到“四公”晒账本,是广州也是在全国范围内政务公开迈出的又一大步,期盼广州做法引发“破窗”效应,让公众看到阳光政府、清明政府的希望。

    早在2013年9月,财政部等三部门公布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》,针对会议费管理存在的突出问题作出规定——预算审批防会议费“爆表”,严格报销审核防会议费造假,公示报告增加会议费透明度。然而,这是“中央标准”和“国家标准”,对地方政府及其部门似乎不管用,于是媒体呼吁,“晒四公”还应有“地方标准”。广州出台的《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》,就是全国第一个“地方标准”,有了第一个,第二个还远吗?有了第二个,还愁没有第三、第四个吗?

    一分部署,九分落实。有了“地方标准”,不等于“晒四公”就万事大吉,接下来要做的是加强监管、落到实处。而更重要的是,必须减少会议的次数和规模,减少每次参加会议的人数,减少一切不必要的开支,这样才能真正起到晒账本的作用。

    无论“三公”“四公”,目的是公家的钱要“姓公”“为公”。广州“四公”晒账本,迈出了政务公开可喜的又一大步。只有始终如一地朝着公开、公平、公正的方向发展,建设廉洁政府、阳光政府、为民政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明就不是空喊口号,而是实实在在地在蹄疾而步稳地向着目标前进。