加快推进普惠式创新——四论落实李克强总理到科技部考察指示精神

　　“人人皆可创新，创新为了人人”。

　　实施创新驱动发展战略，需要坚持普惠观念，让改革的阳光照耀更广大的创新者创业者创造者，让创新的成果惠及更广大的人民群众。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调增进科技人员获得感，让创新成果更多更快造福社会、造福人民。李克强总理到科技部考察时再次提出期望，让创新“火炬”薪火相传、铺天盖地，更好普惠大众普惠社会。这充分体现了我们党以人民为中心的发展思想。

　　科技不是盆景，创新不是点缀。这些年，我国科技进步和创新发展的队伍不断壮大，全社会创新创业蓬勃兴起，创新成果加快进入经济社会大循环，高精尖科技越来越多走进“寻常百姓家”。

　　也要看到，少数领域和区域仍有把科技创新当作“盆景”和“点缀”的现象，习惯于运用抓投资的“老本事”，抓创新的“新本事”不足，创新抓不住、抓不紧、抓不实的情况仍然存在，亟须在普惠式创新上加快步伐、加大力度。

　　加快普惠式创新，需要在“普惠创新”和“创新普惠”两方面统筹着力。“普惠创新”要求我们调动更为广泛的创新力量，把大众创新创业不断引向深入，更好实现人人皆可创新。“创新普惠”要求我们更好打通科技成果转移转化通道，使源头创新、成果转化、市场开发齐头并进，让广大人民群众更多享受创新福祉，更好实现创新为了人人。

　　加快普惠式创新，需要进一步改进完善政策工具。新形势要求我们在强调“多予”的同时更加强调“少取”，更多采用普惠性的政策来推动创新。尤其需要加快完善落实企业研发费用加计扣除、固定资产加速折旧以及技术转让、创业孵化、科技型中小微企业培育等涉及面广、影响面大的政策，努力实现科技政策普惠全国、创业服务普惠社会。

　　加快普惠式创新，需要把改革作为最根本最重要的政策，着重在“放活”上下足功夫。“高手在民间，破茧可出蚕”。创新的根本力量在市场、在社会，只有把市场和社会的活力充分调动起来、激发出来，科技创新才能真正实现既“顶天立地”又“铺天盖地”。政府应加快转变职能，在完善科研管理的同时更加注重强化创新服务、搭建创新平台、健全创新制度、确保创新公平、优化创新生态。