经济日报:全国防洪工程体系初具规模

16.07.2014  19:25

一批控制性枢纽相继建成,大江大河重要堤防全面加固——

全国防洪工程体系初具规模

  2014年7月15日 6版

  日前,一场强降水不期而至,导致浙江钱塘江中游出现超保证水位洪水。紧急关头,水利部门利用新安江水库全力拦洪削峰,通过调度,水库最大日平均入库流量达到4640立方米每秒,最大日平均出库流量达到297立方米每秒,削峰率达94%,共拦蓄洪水8.9亿立方米,将钱塘江下游水位降低0.5米,有效减轻了干流防洪压力。

  有序应对洪水,这份从容来自我国日益加强的水利基础设施建设。国家防汛抗旱总指挥部办公室主任张志彤介绍,近年来,中央大幅度增加水利投入,在全国范围内开展了大规模防洪工程建设,重要堤防得到全面加固,一批控制性枢纽相继建成并发挥效益,大江大河主要河段可以防御1949年以来的最大洪水,城市防洪一般按50年到200年一遇的标准进行建设,全国的防洪工程体系已初具规模,防洪能力有了较大提高。事实证明,科学调度水利工程,是战胜洪水不可或缺的“王牌”。

  要缚住洪魔,必须依靠科学的理念,合理的方案,准确的预报,有效的会商决策机制,实现科学调度,让水利工程的作用充分发挥。张志彤介绍说,以三峡工程为例,汛期对它的调度权限分为三级:25000立方米每秒以下洪水,不至于带来灾害,由中国长江三峡集团负责调度;超过这个流量,可能影响长江流域上下游,由长江防总调度;下游枝城水位超过56700立方米每秒,影响面更大,由国家防总调度。

  “要做到科学调度,首先,要制定方案依规调度,根据近年来的防洪实际,我们每年汛前会批复三峡水库的调度方案,对一些指标进行优化调整。其次,调度要依靠预测预报提供强有力的技术支撑,提前预知洪水是科学精细调度的基础。第三,调度离不开实时会商,研判分析,统筹考虑上下游防洪形势审慎决策。第四,调度需要经过精密计算,才能对水库的泄量进行实时调整。”张志彤说。调度三峡水库的目标是实现“削峰不戴帽”,当上游来水大而下游水位高时,三峡水库拦蓄洪水;下游退水后三峡水库要把拦蓄的洪水尽快下泄,腾空库容迎战下一轮洪水。

  “目前,一方面,我们有些大江大河的局部河段还缺乏控制性工程,需要加大投入持续建设。另一方面,实现科学调度的潜力是无止境的,我们还要进一步提高水文气象监测预报技术,优化调度手段,完善调度方案,确保一方安澜。”张志彤说。