邢台桥东:“1234”新思路推进全区行政审批改革

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　　为全面深化行政审批改革，邢台市桥东区行政审批局提出“1234”的改革新思路，即“一个集中、两项减少、三创亮点、四全服务”。着力打造以行政审批局为龙头，政务服务中心为主体，职能明确、功能齐全的行政审批服务平台，努力实现“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的工作目标。

　　 “一个集中”，即坚持集中原则，协调事项人员编制划转。 当前重点是不断协调上级部门放权，着力破解上下级审批权同构性问题，形成各有侧重的审批权限。同时，在人员编制上实现自成一体，全部人员完全接受区行政审批局的派遣、管理与考核，逐步形成职责分工合理、事权相对独立、相互协调的新型府际关系。

　　 “两项减少”，即坚持“减”字当头，提升审批效率。一减环节， 打破按政府部门设置审批窗口的常规模式，按群众办事过程建立“车间流水线式”审批方式，全部事项“一个窗口统一接件、部门内部联动办理、一个窗口统一出证”。除涉及专家评估等“特殊环节”的事项外，审批环节一律由4个压缩为“受理审核、批准办结”2个。 二减时限， 审批材料化繁为简，推行容缺办理、一次性告知、首问负责，样表服务等便民措施，实现企业设立、投资项目、社会事务、教文卫农城建审批用时分别不超过原来的1/2、1/2、1/3、1/4。办理时限一律由原来的10-30天缩短为现在的3-10天，个体工商登记等30%事项实现立等可取。

　　 “三创亮点”，即坚持改革创新，在再造流程、搭建平台、实现信息化三方面打造亮点。 一是 对已划转的100项审批事项进行全面梳理，减少关联事项重复提交材料，剔除监管环节等所需材料，实现审批事项大幅“瘦身”。 二是 以新址搬迁为契机，建成并启用标准化政务服务和公共资源交易两大便民利企平台。 三是 探索建设统一业务操作平台、电子监察平台、行政投诉处理平台和行政审批事项管理平台。同时，推行双告知制度，畅通审批与监管的信息化沟通渠道，实现审批与监管的无缝隙衔接和全方位管理。

　　 “四全服务”，即打造“四全服务”品牌，实现“五个最”目标。 以创建群众满意审批机关为抓手，提升“全方位、全天候、全过程、全覆盖”服务水平，努力实现“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优”的工作目标。