引领“新常态” 驱动“新福建”——访全国政协委员、福建省副省长洪捷序
新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济，加快实施创新驱动发展战略已成为共同选择。我们将深入贯彻落实中央、省委省政府创新驱动发展战略部署，整合资金、项目、人才等多位一体创新创业要素，加快推动经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
2014年，福建发展历史上极为不平凡的一年。习近平总书记两次来闽考察、两次回信，提出要建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
在经济发展新常态下，福建将如何谋划推动创新驱动发展战略，为加快建设新福建提供科技支撑？今年全国两会召开之际，科技日报记者采访了全国政协委员、福建省副省长洪捷序。
顺时应势 新常态孕育新机遇
记者：最近一段时间以来，科技创新在福建发展全局中地位凸显：如尤权书记在参加省政协科技、科协界和工商联界联组讨论时专门论述“新常态下的科学技术”；“突出创新驱动”进入苏树林省长《政府工作报告》，摆上2015年政府工作总体要求。请问洪省长，福建上述行为是基于什么样的考虑？
洪捷序：当前，我国经济发展进入新常态。新常态的一个重要特点是，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我们也同样面临着前所未有的困难和挑战，如国际市场复苏乏力、国内经济下行压力加大，转变经济发展方式和产业结构调整迫切，全省产业总量不大、结构不优的矛盾突出，以及科技创新治理方式与发展要求还不相适应等。
当然，既要看到发展阶段转换带来的新挑战，更要看到新常态孕育的新机遇。特别在福建，发展良机，千年一遇：习近平总书记亲临福建考察，强调要大力推动创新驱动发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建；相继获批全国首个生态文明先行示范区，被列为第二批自由贸易试验区试点，成为21世纪海上丝绸之路建设核心区。
2015年是福建进一步加快发展的开局之年，是全面深化改革的关键之年。主动适应新常态，打造产业升级版，加快建设新福建，根本出路在于大力实施创新驱动发展战略，加快科技改革发展，努力实现科技引领新常态，为建设新福建提供有力科技支撑。
落在实处 发挥政策叠加效应
记者：目前，福建发展态势如虹，令人精神振奋、倍感鼓舞。围绕大力实施创新驱动发展战略，福建将如何把握着力点和主攻方向？
洪捷序：立足全国科技创新大局和当前自身发展实际，我们将紧紧抓住重大的历史发展机遇，把科技创新放在经济社会发展全局中谋划、推动，坚持以市场导向全面深化科技体制机制改革，不断加快区域科技创新和创新体系建设，把创新驱动发展战略落在实处。
推广实施中关村自主创新示范区试点政策，将作为科技改革重中之重工作全力抓好。在全省开展科技成果处置权和收益权改革，尽快推广实施股权激励个人所得税5年分期缴纳、5年以上非独占许可技术使用权转让的享受企业所得税减免等优惠政策。
抓住国家自主创新示范区扩大布点的有利时机，依托福州、厦门、泉州国家高新区，积极创建福厦泉国家自主创新示范区，更好地推广中关村有关试点政策。要把自贸区与创建示范区紧密结合起来，发挥开放政策和创新政策的叠加效应，把福厦泉国家自主创新示范区建成在国内具有较强竞争力的创新高地。
大力推进科技体制机制改革，打破现有各类科技计划（专项、基金）存在的重复分散、封闭低效，以及多头申报项目、资源配置“碎片化”问题，以科技计划管理改革为突破口，推动政府职能转变和科技管理模式的改变，推进行政权力运行网上公开试点工作。
协同创新 营造内生增长环境
记者：我们知道实施创新驱动发展战略，是一项复杂而庞大的系统工程。在新的一年里，福建在实施这一战略有什么新的思考和探索？
洪捷序：新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济，加快实施创新驱动发展战略已成为共同选择。我们将深入贯彻落实中央、省委省政府创新驱动发展战略部署，整合资金、项目、人才等多位一体创新创业要素，加快推动经济发展走上创新驱动、内生增长的轨道。重点抓好以下几方面的工作：
一是以实施重大科技项目为抓手促进产业转型升级。突出产业需求和市场导向，聚焦物联网、云计算、智能制造等战略性技术，围绕产业链部署创新链，打破部门、行业、区域之间的框框，组织产学研用金协同创新，支持以企业为主承担科技重大专项，促进产业提质增效、转型升级。
二是大力推动科技成果转移转化。完善福建虚拟研究院—海峡技术转移中心建设，吸引境内外高水平科研机构、技术转移机构及科技成果，加快科技服务业发展，深化科技金融结合，打造科技型中小企业融资平台。
三是集中力量建设高水平创新平台。继续引进和建设重大研发机构，大力发展科技园和孵化器，大力发展“众创空间”，研究出台支持发展“众创空间”的政策措施，搭建面向人人的创新创业服务平台，形成大众创业、万众创新的生动局面。
四是实施专利运用行动计划，加强知识产权保护。重点推进企业专利转化运用、高校科研单位专利转移转化、专利转化服务体系建设，促进专利成果向现实生产力转化，继续深化闽台知识产权交流合作，加快推进国家专利审查福建分中心建设。
五是切实转变作风，着力营造良好创新环境。组织梳理“责任清单”，明确审批事项的事中事后监管，加强对权力运行情况的监督。抓好科技创新激励政策的落实，加强科技创新激励政策的宣传辅导和落实情况的督促检查，进一步释放政策红利。继续实施“海纳百川”高端人才聚集计划，大力引进和培育一批高层次的科学家、科技领军人才、创新创业团队。
同时，科技及知识产权、发改、经信、财政、税务等部门要树立“一盘棋”思想，打破行政分割，加强协同创新。各级政府要大力实施创新驱动发展战略，营造大众创业、万众创新良好环境。各级科技部门和知识产权局要进一步转变工作作风，狠抓工作落实，努力在新常态下有新作为，在建设新福建中发挥应有作用。