南京江北新区长沙湘江新区或年内获批国家级新区

　　 （原标题：专家：南京江北新区、长沙湘江新区有望年内获批国家级新区）

　　10月29日，长期研究国家级新区的住建部政策咨询专家谢逸枫在接受经济观察网记者采访时，援引官方内部消息称：今年年内，南京江北新区和长沙湘江新区均有望获批为国家级新区，“即便今年不能获批，最迟不会超过明年三月。”

　　“如果说之前已经批了5个的话，我相信，今年11月份、12月份，还将有两个国家级新区获批，它们分别是南京江北新区和长沙湘江新区。”谢逸枫长期研究国家级新区，同时以专家身份经常参与国家级新区的政策咨询研讨。他介绍，南京江北新区和长沙湘江新区早在2012年9月广州南沙新区获批为国家级后，便开始着手准备，目前正等待国务院批复。

　　谢逸枫认为，不管是今年已批复的5个国家级新区，还是年内有望获批的南京江北新区和长沙湘江新区，都是为了配合国家新型城镇化大战略的需要，“第一是配合国家新型城镇化的要求，加快城镇化进程，在产业少、交通好的地方兴建新城区；第二是考虑到城市增长极动力不足，的确需要国家级新区拉动经济增长；第三也是基于目前城市群发展不平衡，希望通过在龙头城市设立国家级新区，以拉动周边中小城市的发展。”

　　陕西社科院助理研究院、《国家级新区比较研究》一书作者曹云同时从区域经济发展平衡的角度予以了分析，随着长江经济带上升为国家战略，身为这一黄金水道中游重要节点的长沙、南京等城市，均有望在这一轮国家级新区申报PK中胜出，“如今长江的东西两头，都有了国家级新区，比如上海浦东新区和重庆两江新区，唯独中游没有。”

　　曹云举例说，比如在国家海洋经济元年，即有浙江舟山群岛新区获批，同时随着丝绸之路经济带的崛起，兰州新区和西安西咸新区也均成为国家级新区，“国家每设定一个战略性经济增长要素，便会需要具体的发展抓手。设置国家级新区，便是这么一个具体的抓手。”

　　据公开报道，湖南省政府近期已将《湖南湘江新区规划建设总体方案》以“湘政函〔2014〕67号”文件正式上报国家发改委；与《总体方案》一同上报的还包括湘江新区符合土地规划和城镇规划情况的报告、新区与相关行政区域协调一致的报告、《总体方案》实施环境评估报告、《总体方案》水资源评价论证报告等5个申报附件。

　　“目前湘江新区申报国家级新区的进展很顺利，从新区规划建设和前期准备情况来看，我们还是比较有底气成为中部地区的第一个国家级新区。”湘江新区管委会内部人士对外表示。

　　经济观察网记者同时自南京市发改委获悉，10月28日，《南京江北新区2049战略规划暨2030总体规划》提交南京城乡规划委员会第一次会议审议，同时有关设立南京江北新区的请示已上报国务院。“我们只能说，江北新区正在为此努力，能否在年内获批，还是需要耐心等待。”南京市发改委有关人士表示。

　　 新闻加点料：何为国家级新区？

　　国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设都上升到国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审核，相关特殊优惠政策和权限等由国务院直接批复。

　　 目前共有11个国家级新区：

　　1992年10月上海浦东新区成立

　　1994年3月天津滨海新区成立

　　2010年6月重庆两江新区成立

　　2011年6月浙江舟山群岛新区成立

　　2012年8月甘肃兰州新区成立

　　2012年9月广州南沙新区成立

　　2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立

　　2014年6月青岛西海岸新区成立

　　2014年6月大连金普新区成立

　　2014年10月四川成都天府新区成立