关于加强房屋建筑和市政基础设施工程安全生产隐患排查治理工作的通知

10.12.2014  19:27

各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局(建设局),华北石油管理局:

      为了加强全省房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)安全生产隐患排查治理工作,消除建筑工程施工安全生产隐患,进一步推动建筑工程安全生产隐患排查治理工作的规范化和制度化,依据国务院《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》、住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、省安委办《河北省安全生产隐患排查治理体系建设实施意见》等规定,结合本行业特点,制定本通知。

      一、建筑工程安全生产隐患是指建筑施工企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规范的规定,或者因其他因素在施工活动中存在可能导致事故发生的不安全行为和管理上的缺陷。

      二、建筑施工企业应成立以法人代表为组长的安全生产隐患排查治理组织机构,明确各部门的职责,进一步强化安全生产责任。每个月召开隐患排查治理工作会议,总结阶段性地排查治理工作的成果,及时研究和制定有关防范措施,部署阶段性排查工作的任务和重点排查内容,确保排查工作取得实效。

      三、建筑施工企业必须建立健全安全生产隐患排查治理保证体系,制定切实可行的安全生产隐患排查制度,对本企业所承建的工程项目全面排查,要做到有计划、有目标、有措施、有效果。监理企业要督促、指导施工企业及时组织开展阶段性安全生产隐患排查工作,对查出的隐患建立台帐,逐项整改。

      四、隐患排查治理的内容:一是建筑施工安全法律、法规、规章、标准、规范的贯彻执行情况;二是建筑工程各方责任主体,包括建设单位、施工企业、监理企业安全生产责任制的建立和落实情况;三是安全生产文明施工措施费用的提取和使用情况;四是危险性较大工程特别是深基坑工程、高大模板工程、建筑起重机械设备以及脚手架工程等专项施工方案的编制、专家论证和实施情况;五是建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况;六是安全培训教育情况,特别是农民工、特种作业人员培训教育和“三类人员”的培训考核及持证上岗情况;七是应急救援预案的制定、演练以及有关物资、设备配备和维护情况;八是建筑施工企业、项目部和班组安全隐患定期巡查记录和整改情况。

      五、隐患排查治理工作应做到“三个结合”:坚持把隐患排查治理工作与专项整治结合,解决建筑施工现场安全生产的突出问题;坚持把隐患排查治理工作与日常安全生产管理结合;坚持把隐患排查治理工作与科技进步结合,提高建筑施工安全标准化管理水平。

      六、建设主管部门应当加强对本区域建筑工程施工安全生产隐患排查治理工作的督导,督导企业对发现的隐患限期整改。对本区域检查排查出的重大隐患要建立台帐,定人、定时间、定措施挂牌督办。对整改不到位、隐患不及时消除的施工现场应责令立即停止施工和停工整顿;对因整改不到位而导致发生事故的,按有关法律法规严肃追究责任单位及责任人的责任。

      七、建设主管部门应建立健全安全生产事故应急机制,加强应急救援指挥机构和应急救援队伍的建设,不断提高应对各类突发事件的处置能力。

      八、建设主管部门应建立安全生产隐患举报制度,设立和公布举报电话,在节假日或其他特殊时期,要严格值班制度,对举报的事故隐患进行登记,安排专人核实,采取有效措施及时消除。

      九、省住房城乡建设厅负责全省建筑工程安全生产隐患排查治理工作的管理,定期或不定期对各市建筑工程安全生产隐患排查治理工作进行抽查,重点督查各市阶段性安全隐患排查治理工作布置和开展情况,随机抽查工程项目并重点对近三年事故企业及其施工现场进行抽查。同时将对各市安全生产隐患排查工作的督查结果纳入省住房城乡建设厅对各市年度安全生产目标管理工作考核。

                                                                                                                                                    河北省住房和城乡建设厅

                                                                                                                                                                2014年12月3日