“深改元年”河北如何打响改革攻坚战

27.12.2014  11:07

    □河北日报、河北新闻网记者 刘清波

    党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号,2014年成为“深改元年”。加快科学发展、绿色崛起的河北,进入新的“改革时间”。这一年,面临严峻挑战,全省深化改革的“重头戏”始终唱得不松劲、不懈怠,改革红利得以再积蓄、再释放,为新常态下的河北经济创造新机遇,不断把改革新红利转化为发展新动力和民生新福祉。

    抓住一个导向:强化问题意识,推出一系列大刀阔斧的“破冰”之举

    “再也不是财政的钱想怎么花就怎么花了,部门和单位的职能、目标进一步明确了。”我省一位省直部门的财务处处长表示。

    近年来,随着政府财政收入的不断增长,老百姓特别关心政府的“钱袋子”是不是管好了,财政资金是不是用得到位、高效。在这样的背景下,近日省政府印发《关于深化绩效预算管理改革的意见》,提出财政每一笔资金都要明确绩效目标和绩效指标,最终实现“把每一分钱都用在刀刃上”。

    和财税体制改革一样,一批具有结构支撑作用的改革“重头戏”今年陆续启幕:农村体制改革、文化体制改革、户籍制度改革、开发区体制机制改革、金融体制改革、司法公开改革……这一年,与“改革”紧密关联的词汇,不再仅仅停留于“摸着石头过河”,而是“敢破敢立、敢创敢试”。发展面临的突出问题,是群众最关心的问题,也是改革的难点和重点。省委、省政府直面“改革深水区”的利益调整,进一步强化问题意识,坚持问题导向,推出了一系列大刀阔斧的“破冰”之举。

    从全国最大力度的涉外投资改革,到推进农村土地经营权抵押贷款;从适时调整完善生育政策,实行“单独两孩”,到开展威县综合改革试点;从推动媒体融合发展,到“河北十条”深化成果转化收益分配改革;从完善选人用人机制,到推动党风廉政建设……我省的改革,敢于冲破藩篱、啃硬骨头。

    着眼于8个方面、26项重点,从年初开始,我省的改革就呈现“加速度”。

    1月,铁路运输、邮政业相继启动营改增试点;2月,“新农保”和“城居保”并轨;3月,注册资本登记制度改革全面实施;4月,放开非公立医疗机构医疗服务价格,鼓励社会办医;5月,建立涉企收费清单管理制度……有心人会发现,几乎每个月我省都至少有一项激发市场活力、增添经济发展动力的改革举措出台。

    打攻坚战,动“真刀真枪”,一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革,得以强势推进;一些直接影响社会公平正义的突出问题,正在一步步从体制机制上得到破解。

    “以往,经济增速放缓时,发展与改革往往会彼此割裂,形成发展重走老路、改革停滞不前的局面。”省经济信息中心主任刘万玲表示,今年,全省经济下行压力加大,改革不但没有暂缓,前进脚步反而越走越快。改革成为发展的新常态,彰显省委、省政府着眼破解河北发展难题的决心。