“提速降费”要路线图更要时间表 岂能总是“愿景可期”？

　　 导语：自上月15日三大运营商公布“提速降费”方案以来，已满一月。这一个月以来，三大运营商部分“提速降费”措施仍未落地，也没有具体落地时间表。“提速降费”为何迟迟难以落地？美好的愿景何时才能变成现实？

　　 现状：宽带的提速降费方案发布满一个月实施状况不乐观

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，上月15日，中国移动、中国联通、中国电信三大运营商公布了“提速降费”方案，资费最高降幅达35%以上。方案发布一个月来，市场反响平平，不少消费者认为通讯运营商是在玩文字游戏，并没有实质性变化。

　　记者来到河北邢台联通公司的营业大厅，工作人员说，目前联通的宽带业务资费标准全部执行的都是去年价格，单就宽带业务费而言没有任何优惠活动。

　　工作人员：630元6兆，720元10兆，去年就是630。

　　记者：今年的价钱跟去年没有变化？

　　工作人员：嗯，最低的630。

　　联通的宽带资费价格坚挺，移动的宽带业务价格也让人觉得没有诚意。河南中国移动10元1GB流量的夜间套餐和假日套餐，时间限制在夜间11点到第二天早晨7点，遭到人们吐槽：

　　用户：像它那个夜里十一点到七点，都睡觉了，几乎用不上，不是太实际。

　　宽带业务资费没有变化，手机上网流量费也很难达到“提速降费”的目标。中国电信曾表示，今年6月将再次降低国际漫游资费，部分国家和地区最高降幅90%。如今，6月已过半，降低国际漫游费的消息仍未传出。今天记者拨通电信客服电话，对方表示，目前还没接到通知，客服：预计今年6月份，将再次大幅降低国际漫游的资费，部分国家和地区最高降幅是90%的。现在暂时还没有，我们暂时还没有接到相应的通知。

　　三大运营商“提速降费”为何雷声大雨点小。河北经贸大学工商管理学院教授董葆茗认为，“提速降费”势必对三大运营商的收入产生影响，需要政府推动力。

　　董葆茗：因为在现有的对他们管理层进行考核时，这个业务相关的指标，已经纳入他们考核范围了，如果他们调整的话，可能会对三大运营商的管理层受到实质性的损害。(央广网)

　　 原因：提速降费难最大阻力是竞争不充分

　　说好的“提速降费”为何迟迟不至？能够总结出来的原因是受到了经营条件、业绩考量和历史因素的制约。比如网络运营商调整计价系统、经营策略需要时间；4G移动网络尚在大规模投入阶段，成本运营维持在高位，限制了下调费用的空间；不少城市的社区宽带入户时与开发商签署了排他性条款，有“提速降费”意愿和能力的网络运营商无法进入等等。就此来看，是市场运行的自有规律延缓了“提速降费”的速度。

　　“提速降费”没有全面落地该归咎于市场吗？表面看是如此，但进一步思考就可发现，“提速降费”的阻力，不是来自市场，而是来自一个没有充分发育的市场。

　　试想，如果网络宽带建设不是实施高门槛的准入制度，基础价格还会这么高吗？如果网络运营商之间实现了充分竞争，冗余流量还会归零吗？如果对社区宽带采取了欢迎竞争的态度，而非试图制造局部垄断，电信市场会出现割据态势吗？

　　事实上，恰恰是因为对市场竞争的欲迎还拒、对封闭运营惯性的留恋坚守，才限制了“提速降费”全面落地的速度。

　　市场发育不够完整、不够真实的时候，就需要不断投入“石子”，以搅动“死水”，激发活力。中央领导同志多次督促宽带提速降费，国务院常务会议提出鼓励电信企业推出提速降费方案，实施宽带免费提速，流量不清零、流量转赠服务等5项措施，目的不是干预市场，而是旨在塑造一个能够改善宏观经济环境，助力大众创业、万众创新的成熟的电信市场。 【详细】