唐县工商局推进行政执法“四转型”力促规范执法

      唐县工商局结合登记制度改革、食品监管职能划转等改革发展新形势，突出重点，厘清方向，着力推进“四个转型”，深化行政执法方式转变，规范行政执法行为，力促监管到位。

      一是“执法理念”转型。主动调整行政执法思路，围绕经济发展、服务民生，强化与民生、社会、政府密切相关领域的监督管理，把群众关注的热点作为行政执法的重点，深入开展反不正当竞争、反商业贿赂、反垄断、反假冒等执法行动，变被动监管为主动执法，注重消费者申诉举报案件线索，加强综合分析研判，强化主要执法职能的履行，形成监管执法服务为一体的格局，力促执法监管到位。

      二是“执法领域”转型。从原先侧重登记类违法案件的查处，全面转向行为类案件查处；从当前普遍的网络监管侧重于对网站发布的虚假宣传等内容的“点式”监管，强化对隐藏于网络背后的产供销和仓储、快递等环节中的交易行为的“链条式”监管；从对一般性违法行为的监管转向大要案的查处，集中全系统执法资源和力量，查办与民生、社会紧密相关的公用企业和具备独占地位的经营者限制竞争、假冒伪劣商品、欺诈消费者等大要案件，上下联动，进行区域性整治和行业性整治，形成工商行政执法向重点领域拓展的新渠道。

      三是“执法机制”转型。注重并深化与公、检、法等部门的外部协作，建立长期的、常态的、稳固的案件来源采集机制。加强与12315申诉平台、市场、商标等监管部门的内部协作，形成上下联动的内部协作机制。加强对行业“潜规则”的定期研判，从中搜集批量案源信息。严格依法办案，切实规范执法行为，优化执法程序，推进执法流程和痕迹管理，坚持执法主体办案负责制，跟踪规范个案违法行为的整改；加强执法信息公开，提升执法社会效果，弘扬工商执法的“正能量”。

      四是“执法队伍”转型。加强经检大队专业化执法队伍建设，搞好执法科队、分局的资源整合，变“大兵团”分块作战为“小分队”合力执法，增强基层执法的独立性。加强学习型、研究型、骨干型、复合型执法人才培养，从“点”上的执法骨干向“面”上的执法全才推进，采取执法联动、执法指导、挂包联系等方式，打造适应行政执法需要的过硬队伍，为县域经济发展和市场秩序稳定保驾护航。（李会斌）