拓展京津冀协同发展的深度广度

“京津冀协同发展特别是规划建设雄安新区，为我们在对接、服务京津中发展自己提供了千载难逢的重大机遇。”市委十届四次全会强调，抓高质量发展，提升经济总量，就要抓住京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大机遇。

两会期间，代表、委员们围绕京津冀协同发展展开热议。他们表示，继京津冀协同发展近期目标达成之后，接下来协同发展还要向深度和广度进一步拓展，在主动对接和服务中加快发展自己，打造区域中心城市，增强辐射带动能力。

结合省会推动形成对外开放新格局，马千里委员提出，石家庄要建设国际化现代服务中心，促进教育、健康、养老、体育、文化、科技、金融、会展、商贸等现代服务业迈向开放型、国际化、高端化，具有广泛辐射带动力的现代城市服务功能，成为全省国际化程度最高、服务功能最全、国际影响力最大、京津冀世界级城市群重要中心城市。

她认为，对外开放是城市经济和社会发展的重要引擎，在新的历史机遇期，石家庄市应积极参与“一带一路”建设，深度融入京津冀协同发展战略和雄安新区规划建设，深度融入国际创新价值链，大力提升参与国际投资与贸易合作及对外经济合作的核心优势，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，建设国际化省会城市。

推动京津冀协同发展根本要靠创新驱动，而这有赖于京津冀协同创新共同体的形成。王雁南代表认为，一个区域要有创新力、竞争力，就必须鼓励创新的环境。石家庄已经具备发力的时机，同时具备三方面优势——交通优势、历史比较悠久以及良好的产业环境。当前，石家庄市正在积极承接北京非首都功能疏解，在主动对接雄安新区规划建设基础上，立足整体区域发展，积极搭建新合作平台，与京津共建科技创新园区，将引资、引企、引智有效结合起来，大力打造基于创新资源、产业优势和实际需求的协同创新共同体，深入推进三地创新协同发展。

协同发展，交通一体化先行。这是京津冀协同发展战略提出后的共识。近两年，一条条“断头路”逐渐打通，一条条高速公路、铁路开始兴建，制约京津冀协同发展的交通障碍逐渐被打破，多节点、网格状的交通网蓝图徐徐铺开。

“借京津冀协同发展机遇，打造省会次都市圈。”在谈及如何提升城市功能时，母爱英委员强调，要进一步确立省会城市的交通枢纽地位，紧紧抓住京津冀协同发展战略机遇，尽快规划建设石家庄到廊坊、沧州、衡水、雄安新区等地的高铁1小时交通圈以及石家庄市到张家口、承德的高铁，通过构建京津冀区域综合立体交通枢纽，进一步深度推进多个领域的互联互通。

如何牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”呢？常志卷委员认为，石家庄市作为被国务院确定的“华北重要商埠”，未来的“国家现代商贸物流中心城市”，我们应该借助“一带一路”国家战略、立足石家庄市优势和发展实际，加快构建对外开放新格局，从而促进省会产业升级。汪克宁代表认为，在新零售时代，石家庄应该立足京津冀区域构建大商贸、大流通格局，充分发挥现代服务业发展优势，增强省会辐射影响力，提升服务业对经济的贡献度。

对此，王磊委员也表达了同样的观点。他认为，要按照“立足省会、面向华北、辐射全国”战略定位，高起点编制好现代物流业发展规划，统筹产业空间布局、交通设施、土地利用和经营业态，合理布局石家庄市物流园区、物流基础设施和物流公共服务平台，与城市总体规划、土地利用规划做好无缝对接，构建全新的产业发展布局。

多位参会代表认为，石家庄市拥有商贸基础设施相对完善、区位优势、产业优势明显等有利条件，在承接北京非首都功能转移方面具有“引得来、留得住、能发展”的独特优势。他们建议，要高标准做好“建设全国现代商贸物流中心城市发展规划”，制定完善城市网点发展规划，推进重点商贸物流项目建设，大力打造京津冀区域高端商贸物流产业集群。（记者焦莉莉）