人民法院报：石家庄裕华 陪审工作“随机而不随意”

        以灵活学习增强陪审能力

        “法官与陪审员、陪审员与陪审员之间要充分利用微信、QQ群等多种渠道，加强相互之间的沟通与交流，增强陪审员的法律功底，使陪审员在陪审过程中更加得心应手。”

        作为此次裕华区法院陪审员“倍增计划”中的一员，该院人民陪审员、河北师范大学政法学院法律系副教授赵立新认为，沟通与交流是陪审员应当具备的重要技能。“只有不断学习提高，陪审员在参与案件审理时才能更加专业。”

        裕华区法院很重视对陪审员的法律培训，为使刚被任命的陪审员尽快进入角色，该院将陪审员的教育培训纳入法官培训年度计划，先后邀请了河北师范大学、河北经贸大学教授讲解专业法律知识。同时，邀请本院办案经验丰富的法官以案说法，为每名陪审员进行相关法律知识的培训，使陪审员先“培训”再“陪审”，确保他们的履职能力得到提升。

        以严格制度保证陪审均衡

        “我们陪审员就像法院和社会之间的一座桥梁，也是法律与情理的纽带，我们虽然不着法袍，但却代表着千千万万的人民群众，肩上有一份沉甸甸的责任。”何永进说。作为一名大学讲师，学生们很喜欢听她讲课，尤其对她作为法院人民陪审员的经历很感兴趣。

        2005年正在读研究生的何永进，主动报名，最终成为裕华区法院第一批陪审员。在任职的九年间，她参加陪审的案件共计百余件，也亲身经历着司法环境的变革。

        “给我最大的感受，是法官们丰富的办案经验和秉公办案的态度，他们能很好地掌控庭审，疏导当事人的不良情绪，关爱老幼病残，在庭审中严肃而不失公正，威严中又洋溢着人情味。”何永进说。

        尤其是开展党的群众路线教育实践活动和法院大力推进司法公开以来，何永进更真切地感受到法院为推进司法为民、公正司法所付出的努力。

        针对陪审员参审不均衡，容易形成“驻庭陪审”和“零陪审”等现象，何永进很看好裕华区法院刚启用的人民陪审员随机抽选系统。

        何永进说，这套刚刚“上岗”的系统能够实现陪审员参审随机抽选，系统还具有自动冻结和解冻功能，有效地防止了“陪审专业户”的产生，保证了参审均衡性。

        陪审员考核也被纳入该系统。审判员可对陪审员庭审情况进行评价，对其参审率及陪审表现定期综合考查，为考核其工作业绩和退出机制的运用提供数据，很大程度上调动了陪审员参与庭审的积极性。

        以丰富经验助力陪审工作

        今年33岁的人民陪审员刘意也是裕华区法院陪审员“倍增计划”中的一员。作为裕华区司法局的调解员，他在很多地方从事过调解工作，积累了许多丰富的经验。

        在多次的陪审工作中，刘意总结出许多调解工作方法，比如“家庭作业”式的对账方法，这是对于一般扯不清的工程款需要重新计算的部分，只要双方当事人同意调解，陪审员就会撮合双方像家庭成员似的耐心坐下来，就所争议的问题采取逐项核对，查漏补缺；对于双方当事人矛盾较大的，就采用“背靠背”的调解方法来缓解，避免矛盾加剧。

        刘意说，自己成为陪审员以后，有需要参与陪审的案件，庭审前主审法官都会通知陪审员阅卷及开庭时间，方便陪审员了解案情，做好开庭前的准备工作。

        “我参加了十多次陪审工作，每次庭审都能做到准时开庭，及时宣判，裕华区法院也能全方位地保障我们陪审员的阅卷权、发问权、评议权等参审权。”刘意说。

        对于正在建设的裕华区法院新的审判大楼，刘意也充满着期待，期待着在新的审判大楼投入使用后，法院的信息化建设能够在司法公开和在陪审工作中发挥更大作用，陪审员的陪审工作将会达到更好效果。

        用自己的言行影响身边人

        “槐底人民法庭负责婚姻家庭案件，裕民人民法庭负责交通事故案件，劳动争议案件在民一庭……”陪审员靳博卷如数家珍地道出裕华区法院各个庭室负责的案件类型。同样作为裕华区法院第一批人民陪审员，近年来，她参审了近300件案件。

        “我在陪审的时候，会遇到一些非常不讲理的当事人，有些时候我已经很生气了，可是法官们却总能耐着性子，一遍遍反复调解，很好地掌控整个庭审现场，这是我最佩服他们的地方。”

        靳博卷说，在九年的陪审经历中，本着对法律知识的痴迷，在参加法院组织的培训后，自己还会利用闲暇时间上网学习，或购买法律书籍进行学习。对近年来颁布的各种新的法律法规，她在不明白的时候，就抓住休庭的时间向法官们请教，来充实自己。

        现在有关房产纠纷、老人赡养、婚姻家庭、财产继承的案件逐年增加，靳博卷通过参加这些案件的审理，积累了不少处理这些问题的经验。

        有时候，靳博卷的邻居们发生些小矛盾、小摩擦，大家知道她是陪审员，都愿意找她聊一聊，让她来调解处理。这个时候，她就利用自己在陪审中积累的法律知识和陪审经验跟他们讲法律适用，又用拉家常的方式，动之以情、晓之以理地居中调停。

        因为调解中肯，大家对靳博卷的话也都能听进去。身边的很多人看到她当陪审员后不仅增长了法律知识，还能帮助他人，也有了想跟着她一起去法院当陪审员或者旁听庭审的想法。

        据统计，今年截至11月底，裕华区法院由人民陪审员参与陪审的案件为668件，参审人数为707人次，分别比去年同期上升了127%及68.3%。

编辑：逯永霞

文章出处：《人民法院报》（2014年12月13日08版）