（二0一五年二月十三日中国共产党承德市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议通过） 　　中国共产党承德市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议,于2015年2月13日召开。出席会议的市纪委委员31人，列席282人。 　　市委书记郑雪碧出席全会第一次大会并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院领导同志出席会议，各县区委、承德高新区党工委主要负责同志和市直部门党政主要负责同志参加会议，并以视频会议形式开到各县区。 　　全会认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和省委书记周本顺在省纪委八届五次全会上的讲话精神。按照省纪委和市委的部署要求，总结2014年工作，研究部署2015年任务。全会由中共承德市纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过卢建国同志代表市纪委常委会所作的《依规依纪依法履职，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。 　　全会认为，2014年，在省纪委和市委的坚强领导下，各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，各级纪检监察机关聚焦反腐倡廉中心任务，强化监督执纪问责，全市党风政风发生明显变化，反腐败工作取得新的进展。 　　全会强调，充分肯定成绩的同时，要冷静分析、深刻把握形势，以坚强政治定力正风肃纪、惩贪治腐。一是面对依然严峻复杂的反腐败形势，社会上有杂音，思想认识不尽统一，越往下压力传导越不到位，落实主体责任必须再加压再上位。二是“不敢腐”的信号传递有逐级衰减的倾向，仍有一些党员领导干部不知收手收敛，纪律审查这把杀手锏必须时刻高悬。三是作风积弊病根未除，纠正“四风”必须保持出发的方向，刚性执纪，持续发力。四是纪检监察机关“三转”刚刚起步，队伍的履职能力、工作方式和工作作风还存在薄弱环节，自身建设必须不断强化。 　　全会提出，做好2015年党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委四次、五次全会和省纪委八届五次全会精神，按照市委的要求，坚持全面从严治党、依规治党，严明党的纪律，深入落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，驰而不息纠正“四风”，零容忍惩治腐败，以更严的纪律加强纪检监察队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为建设美丽幸福承德提供坚强保证。 　　第一，落实从严治党、依规治党要求，加强党的纪律建设。严格执行党风廉政法规制度，加强对领导干部报告个人事项、重大决策责任追究和“三个公开、三个清单”等制度落实情况的执纪监督。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决制止无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗、对抗组织行为。 　　第二，加大责任传导和追究力度，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落实到位。坚持以上率下、强化督导，推动主体责任在县（区）乡（镇）党委和市、县直属单位党组（党委）落实到位。各级纪委（纪检组）要切实履行监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。实行“一案双查”，对“四风”问题突出，出现区域性、系统性严重违纪违法案件，发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，追究当事人责任的同时，追究党委(党组)、纪委(纪检组)相关领导的责任。 　　第三，深入推进纪律检查体制改革，增强监督执纪的权威性。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，全面落实查办腐败案件“一为主两报告”制度，研究制定县区、市直部门和市属企事业单位纪委书记（纪检组长）、副书记提名考察办法。谋划探索向市一级党的工作部门和人大、政协机关派驻纪检机构，研究改进县级派驻机构工作，强化对驻在部门领导班子成员和中层干部的监督。聚焦“一个中心、四个着力”搞好常规巡察；围绕重点领域、针对具体问题开展专项巡察，精准发现、定点突破，增强震慑效果。 　　第四，持之以恒落实八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。紧紧扭住落实八项规定精神，紧盯“四风”问题新形式新动向，坚决查处各种隐形问题。把违反中央八项规定精神列入纪律审查重点，越往后执纪越严。加强对各级党员干部的履职监督，保护改革者、查处诬告者、鼓励干事者，严惩乱作为、专项治理不作为。深化党风廉政宣传教育，加强廉政文化建设，以优良党风政风带动民风社风。 　　第五，保持反腐高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，不定指标、上不封顶，让想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。把十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为纪律审查的重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，要依规严惩。优先查处上级纪委和巡视组移交的问题线索；重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、失职渎职案件；严肃查处发生在群众身边的涉及土地开发整理、城市建设、涉农专项资金使用、供水供电供暖、村官腐败等领域的“小官巨腐”问题。转变方式，快查快办、抓早抓小，提高纪律审查的质量和效率。 　　第六，落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级纪检监察机关要持续推进“三转”、做实主责主业，落实监督责任。要强化政治考验，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的干部，坚决追究责任。要严格管理监督，加大自身净化力度，以零容忍的态度清除害群之马，坚决防止“灯下黑”。 　　全会号召，全市各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部要紧密地团结在以习近平为总书记的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，务实创新、真抓实干，奋力开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面！

本文来源: 人民政府

15.02.2015  16:44