承德市旅游局扎实推进当前旅游工作

      省直机关作风整顿动员大会和全省旅游工作电视电话会议召开后，承德市旅游局党组高度重视。会后及时进行了认真研究，围绕省、市委领导讲话精神和我市实际，提出具体工作措施，全力优化旅游发展环境，确保我市旅游产业健康快速发展。

      一、统一思想，充分认识作风整顿及优化经济发展环境的重要意义。 通过收看赵克志书记及周仲明书记重要讲话，深刻理解作风整顿和优化经济发展环境的关系，进一步增强了全局干部职工改进机关作风和优化经济发展环境的紧迫感和责任感，迅速把思想统一到省委和市委的重大决策部署上来。大家纷纷表示，要结合旅游工作实际，振奋精神，以昂扬的斗志投入到旅游工作中，狠抓谋划和落实，全力推动旅游工作顺利开展。

      二、整顿作风， 打造一流的旅游政务环境。 进一步加强思想道德建设，结合“三严三实”专题教育和解放思想大讨论活动，持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育，强化责任意识、担当意识和创新意识，全面提高行政效能。规范机关行为，杜绝职责不清、推诿扯皮现象；提高办事效率，特别是在A级旅游景区、星级饭店评定以及旅行社审批过程中，简化办事程序和时间；提高纪律观念，杜绝迟到早退、工作时间聊天、玩游戏等违反工作纪律问题；增强服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象和耍特权、吃拿卡要行为。按照周书记讲话要求和行业实际，取消A级景区评定收费和导游员年审收费。

      三、强化服务，提升行业科学管理水平 。 扶持旅游企业健康发展，贯彻旅游服务质量标准，深入开展旅行社A级评定和专项整顿、星级饭店复核、乡村旅游星级示范户评定等工作。加强严格执法、文明执法，一方面是加强旅游市场检查，加大追责力度，治理旅行社不使用规范合同、导游员欺客宰客等违规行为；另一方面是加强监督，分管同志与执法人员签订严格执法、文明执法工作承诺书。坚持不懈开展旅游市场秩序整顿和旅游安全生产工作，打造安全有序的旅游目的地形象。

      四、狠抓落实，全面推动各项工作深入开展。 按照2016年度工作目标任务，抓住京津冀协同发展的重大历史机遇，结合全省旅游工作会议精神，采取有力措施，突出抓好旅游业的对外开放，以大开放促进旅游业大发展。

      1、筹备召开2016年全市旅游工作会议。 为统一思想、提高认识，全面形成推动全市旅游工作的合力，确保今年目标任务顺利完成，建议市政府组织召开2016年全市旅游工作会议，对2016年全市旅游重点工作进行全面部署。会议时间拟安排在3月底4月初。

      2、调整全市旅游工作领导小组。 参照省政府旅游工作领导小组的模式，调整承德市旅游发展委员会为承德市旅游工作领导小组，调整充实组成人员和职责。按照赵勇副书记在全省旅游工作会议上的要求，由市委、市政府领导亲自挂帅。

      3、 加快编制承德市“十三五”旅游发展规划。 2015年12月，经过市财政两次开标，现已确定浙江远见旅游规划院承担我市“十三五”旅游规划编制工作。目前已完成第一轮前期调研。按照约定将于5月完成规划初稿。我局将密切与规划编制团队沟通、协调，本着“多规合一”的原则，加快《承德市“十三五”旅游业发展规划》的科学编制工作，确保及早定稿，并报市政府和河北省旅游业发展领导小组审定。

      4、组织召开重点旅游项目建设现场观摩会。 围绕“两带三环”、五大精品旅游板块、十大旅游产业聚集区建设，建议市政府在今年上半年、下半年各组织一次全市重点旅游项目建设现场观摩会，交流经验、学习先进，助推全市21个重点旅游项目。同时，按照会议要求，加快推进承德旅游集散中心选址和投资建设。

      5、 研究 旅游体制机制改革 。 进一步加强全市旅游体制机制改革步伐，研究探索景区管理体制改革，实行景区管委会+乡村+公司模式；推进旅游资产经营性改革，把资产证券化、股权化；探索旅游行业监管新机制，按照省领导讲话中提出的“承德、秦皇岛先行组建旅游警察” 的要求，加快研究组建专职维护旅游市场秩序和旅游治安环境的承德旅游警察队伍，形成快速高效的“部门联合执法”工作模式，严厉打击破坏旅游市场秩序的违法犯罪行为。

      6、加强策划，提升承德旅游品牌影响力 。创建品牌营销，面向全球，征集承德旅游品牌形象口号和标识，打造具有影响力的旅游整体品牌形象。做好联合营销，开展“承德旅游进京”市场营销活动。利用互联网整合线上线下旅游资源，大力推动智慧营销。

      7、开展全域旅游资源普查。 聘请专业机构，对全市的旅游企业和资源进行全面的调查和评估，尽早摸清全市现有旅游企业（特别是国有企业）优质储备的家底。由外部专业公司提出提升改革的计划和投资方案。（来源：承德市旅游局）