承德市扎实推进科技型中小企业培育发展工作

    近年来，承德市积极采取五项措施，加强科技型中小企业培育发展工作，有效推动全市科技型中小企业数量和质量的双提升。截至2015年第一季度末，全市共认定科技型中小企业437家，培育科技“小巨人”企业17家，其中年销售收入3亿元以上的科技“小巨人”企业5家，有效期内高新技术企业20家，“新三板”挂牌上市1家，即将上市1家。

    一是加大科技资金投入力度。创新财政科技投入方式，加大市级科技经费对科技型中小企业的扶持力度。2014年，全市共安排科研项目经费4150万元，采用无偿拨款、无息借款、后补助、贷款贴息等多种资金投入方式，对民营企业的36个技术创新项目给予资金支持，放大资金使用效果，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”作用。同时，建立科技金融互动机制。市科技局与承德银行签订《科技金融全方位战略合作框架协议》，设立“科技型企业服务特色支行”，专门为科技型企业提供特色化、全方位金融服务。在此基础上，市科技局每年确定当年科研经费的贴息额度，该部分资金专项用于承德市科技型中小企业贷款担保或贴息使用；承德银行对符合国家产业政策和信贷条件的科研项目，优先给予信贷支持，对科技型中小企业授信每年拨出一定额度，给予专项支持，同时给予贷款利率优惠政策。2014年市科技局安排160万元科技经费给予承德市联创计控设备有限公司等7家企业贷款贴息支持，真正发挥了科技专项资金放大效应。

    二是加强科技型中小企业科技创新服务平台建设。目前全市已建成各类科技服务机构100余个，其中国家级科技企业孵化器1个，省级工程技术研究中心、重点实验室9家，省级企业技术中心25家，市级工程技术研究中心51家，生产力促进中心8家，院士工作站5家，河北省食用菌产业技术研究院1家，省级中药材产业战略创新联盟1家。

    三是引导和支持企业申报国家和省科技计划项目。近两年来，共组织科技型中小企业申报国家和省各类科技计划项目88项，有44个项目列入国家和省科技计划，获得国家和省科技专项资金2000余万元，其中“果壳活性炭产业集群共性关键技术研发应用”项目列入国家火炬计划；“沙棘果提取天然有机L-苹果酸技术研究”等两个项目被列为2014年科技部国际科技合作计划专题项目；承德鼎盛文化产业投资有限公司“区域文化创意产品关键技术研发及示范应用”项目，有望列入国家2015年科技支撑计划项目库；“两步法精炼技术生产钒铝合金产业化开发”列为2014年省重大科技成果转化专项项目和2015年省创新资金重点项目。

    四是充分运用市场资本，培育“新三板”上市企业。制定出台《承德市人民政府关于鼓励中小企业在“新三板”市场挂牌上市的实施意见》，通过政策、资金的扶持，引导和支持企业进入多层次资本市场。对“新三板”挂牌企业每家奖励20万元，各县区政府奖励50万元，对在“新三板”挂牌企业转板到中小板、创业板等市场上市的再奖励50万元。目前，已有17家企业与中投证券公司等7家主办券商签订协议。承德天成印刷科技股份有限公司在全国中小企业股份转让系统成功挂牌上市，成为承德市首家“新三板”挂牌企业，承德天原药业有限公司即将挂牌上市。另外有3家企业股改正在进行中，有5家企业正在开展券商调查。

    五是开展“企业帮扶年”活动，建立市领导帮扶中小企业制度。为扶持中小企业发展，承德市委、市政府建立了领导干部定点联系县区和企业制度。全市共组建了12个帮扶工作队，对所属12个县区开展帮扶工作。每个帮扶工作队由两位市领导任领队，市直12个委办局领导任队长，积极帮扶县区和企业，开展政策宣传、技术引进、业务指导等工作，帮助协调、解决中小企业在经营管理、技术创新工作中面临的问题。