郑雪碧主持会议并讲话 周仲明郭群韩福才等出席
和合承德网讯 （记者东文）6月11日上午，市委全面深化改革领导小组第四次会议召开。会议的主要任务是贯彻落实中央全面深化改革领导小组会议精神，听取三次会议以来的改革工作，研究部署重点改革任务。
市委书记郑雪碧主持会议并讲话，周仲明、郭群、韩福才等市委全面深化改革领导小组组长、副组长和全体成员，市委改革办各副主任，各专项小组副组长、联络员，市委改革办全体同志参加会议。
郑雪碧指出，通过一年来的改革实践，我市全面深化改革工作比较扎实，成效比较明显，各项工作有序推进，取得了阶段性成果。针对下一阶段的改革工作，要坚持一个基本原则，抓好两项关键任务，全面深化改革，推动绿色崛起，建设美丽幸福承德。
郑雪碧强调，一个基本原则就是重在解决承德自身存在的问题。改革的目的就是要解决问题、推动发展。全面深化改革，一是要不折不扣地落实好中央和省委的改革方案，承接好上级下放的权力，解决好自身存在的问题。二是针对自身存在的个性问题，寻找解决方案。国家赋予省、市、县各级推进改革的权力，我们必须珍惜这种权力，用足、用好、用活这种权力。同时改革是一把“钥匙”，是打开制约承德发展各种“枷锁”的钥匙。目前承德最大的问题，依然是发展问题。而制约发展的最大障碍，正在发生根本性转变。特别是经过各级各届党政班子、人大、政协、全市广大群众的共同努力，基础设施建设发生了翻天覆地的变化。到今年年底，张唐铁路、张承高速通车、承德机场通航，尤其是随着“两环十射”高速公路网、“一环九射”铁路网、京沈高铁全面建设，立体式、现代化交通体系基本形成。基础设施的改善，优化了发展的硬环境。相比之下，软环境的短板愈加凸显，这就需要我们自己打开自己身上的“枷锁”，自己“找病”、自己“开方”、自己“治疗”。制定改革方案，落实改革方案，并坚定不移地推下去，这是政治任务和政治责任，一定要抓好各项改革工作的落实。
郑雪碧强调，两个关键任务，一是用深化开放倒逼改革。承德有“五最一特”优势，但也存在着“五小一低”的问题。这是开放迟滞的直观表现，深层次原因是体制机制不活，思想解放不够。必须用开放来倒逼改革，什么不适应扩大开放，就改什么。什么不适应市场经济，就改什么。二是用简政放权倒逼改革。简政的核心就是减少环节，提高工作效率。放权就是要向市场放权，善用市场手段解决问题；要向企业放权，按照“法无禁止即可为”的要求，最大限度激发经济活力，激发大众创业、万众创新；要向群众放权，能让群众办的事，就让群众去办。要学会发动群众、动员群众、让群众参与，不断形成干部和群众一心一意推动各项工作的良好局面；要向基层放权，市直部门要把服务放在第一位，让权力回归本位，能放则放，应放尽放，实实在在下放到位。为了承德的发展，各级各部门一定要讲政治、顾大局，真正把心思用在推动绿色崛起、建设美丽幸福承德的伟大事业上。
