国家级贫困县承德县：借助金融扶贫政策对接京津

　　中新网北京12月26日电 (记者 李茜)毗邻京津的国家级贫困县河北承德县借助国家金融扶贫政策，进一步对接京津，助推京津冀协同发展。26日，河北承德县与8家企业在北京签约，涉及金融、航空、旅游、电子商务、大数据、节能环保等多个领域，总投资达48亿元人民币。

　　今年9月，中国证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》(证监会公告〔2016〕19号)，表示将优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率。该“意见”明确提出对贫困地区企业在主板上市、“新三板”挂牌、发行公司债、资产支持证券等方面，实行“即报即审、审过即发”原则，并减免挂牌初费。对上市公司针对贫困地区企业开展的并购重组工作给与重点支持，同时加快审核进度。

　　承德县县委书记齐建文称，在这一系列政策红利下，一批证券公司、基金管理公司、私募基金管理机构与承德县开展结对帮扶活动，这不仅为承德县脱贫攻坚、加快传统产业升级和新兴产业培育提供了重大利好，更为企业投资拓展了巨大的市场空间，创造了千载难逢的发展机遇。

　　此外，随着京沈客专、承德机场等重大基础设施的相继推进，河北承德县将步入首都一小时经济圈，京津冀经济圈。据了解，目前承德县与北京对接项目达到37个。

　　今年以来国家扶贫攻坚战略提升到前所未有的高度，确定了输血扶贫转向造血扶贫，通过各种政策措施鼓励集聚新技术、高新技术人才、企业，各类社会资本，向贫困地区转移。兴和鹏能源技术股份北京有限公司董事长戴先根介绍，该企业作为一家新三板上市的企业，在承德县设立了一批上市主体，引进一批产业龙头和高新技术产业里面的骨干企业、特色企业在承德县落地，帮扶承德县快速打造高新产业体系。同时帮助落地企业实现IPO(首次公开募股)，帮助承德县经济社会发展。

　　华唐中科教育科技(北京)有限公司在承德县落地近一年，其董事长曹明元介绍，该企业在承德落地后在当地招聘了1000多人，现在正筹备二期工程，准备要和承德县大数据小镇一起筹备承德县服务外包产业园，作为大数据的应用，形成一个大数据产业环境。他介绍，承德是北京周边第一个以大数据为特色的基地，将会有利的支撑北京相关的产业疏解和产业转移。

　　河北省证监局纪检委书记刘元明表示，中国证监会出台的《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》在确保审核标准不降低的前提下，针对贫困地区资金、金融服务、金融人才匮乏，运用政策调节的手段发挥资本引导作用，支持和引导贫困地区充分利用资本市场资源，使金融资源向贫困地区有序流动。“这是一种改输血为造血的市场化手段，通过政策引导，有利于促进贫困地区经济社会发展，有利于提升贫困地区利用资本市场能力，有利于促进市场公平。”

　　刘元明介绍，河北证监局将结合河北省资本市场实际开展脱贫工作：支持拟上市企业扩大融资规模，降低融资成本；鼓励辖区上市公司支持贫困地区产业发展；鼓励上市公司证券期货经营机构结队帮扶贫困县、贫困村等。

　　刘元明建议，落实政府扶贫办和金融办做好结合，将扶持本地企业与服务引进企业内外结合，以及注重经济效益和精准扶贫成效结合。

　　承德县位于河北省东北部，毗邻京津、通达辽蒙，随着德鸣大数据产业园、华唐服务外包产业园等一批事关长远发展的重大项目相继落地建设，随着京沈客专、“河山线”等一批重大交通基础设施工程的相继实施，为积极融入首都1小时经济圈，打下了良好基础。

　　26日，“承德县引进企业上市政企对接会”在北京召开。当天北京中航鸿业科技有限公司、中电华源(北京)电力科技有限公司、北交联合云计算股份有限公司等8家企业负责人与承德县签订了战略合作协议，涉及金融、航空、旅游、电子商务、大数据、节能环保等多个领域，总投资达48亿元人民币。(完)