强力推进扶贫开发工作坚决打好打赢脱贫攻坚战

我市召开扶贫开发工作会议

强力推进扶贫开发工作坚决打好打赢脱贫攻坚战

本报讯 （记者 岳金宏） 3月10日，我市召开全市扶贫开发工作会议。省委常委、市委书记孙瑞彬出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重大战略思想，认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议，以及省委八届十二次全会、全省扶贫开发工作会议精神，按照市委九届七次全会和市两会的部署要求，统一思想、坚定信心，埋头苦干、奋力拼搏，强力推进扶贫开发工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，率先在全省全面建成小康社会，打造京津冀世界级城市群“第三极”奠定坚实基础。

孙瑞彬指出，坚决打好打赢脱贫攻坚战，让全市人民一同进入小康社会，是全市各级党委政府的重大政治责任。我们必须带着感情担当起这份政治责任，完成好这个历史任务。近年来，经过各级各部门的共同努力，我市扶贫工作取得了明显成效。但是，与率先在全省全面建成小康社会的要求相比，我市脱贫攻坚的任务仍十分艰巨。全市各级各部门一定要把思想和行动统一到习总书记关于扶贫开发的重大战略思想上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的重大决策部署上来，统一到市委、市政府关于脱贫攻坚工作的具体安排和要求上来，进一步增强打好打赢脱贫攻坚战的责任感和紧迫感，牢记政治责任，奋力实施攻坚，确保如期实现脱贫攻坚目标。

孙瑞彬指出，要以务实管用的举措坚决打好打赢脱贫攻坚战。一要实施精准扶贫、精准脱贫。要切实解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，努力提高扶贫工作的精准度和有效性。要做到扶贫对象精准，严格把握标准，认真建档立卡，真正把贫困人口精准纳入扶持范围。要做到扶贫对策精准，坚持因地制宜、因贫施策，使扶贫对策真正对路管用、精准可靠。要做到工作推进精准，把脱贫措施、帮扶责任落实到每一户、每一人，确保脱贫工作聚焦准确、扎实有效。要做到脱贫退出精准，严格按照脱贫标准，确保一户不漏，如期脱贫。二要坚持统筹推进、综合施策。要认真贯彻协调发展、共享发展的理念，坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推进脱贫攻坚工作，将扶贫工作与经济社会发展一并谋划、一并部署、一并落实，推动贫困地区加快发展。要把发展扶贫产业摆在首要位置，大力培育特色产业，努力让每家每户都有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。要统筹推进贫困地区的饮水安全、农田水利、电力设施等基础设施建设，特别是要坚持交通先行，突出抓好太行山高速公路建设，使之成为带动西部山区脱贫的“致富路”。要全面提升贫困地区公共服务水平，大力加强医疗保险和医疗救助，切实防止因病致贫返贫。要把脱贫攻坚与美丽乡村建设有机结合起来，按照“四美”的要求，全面改善和提升贫困村的生产生活条件。要打好易地搬迁扶贫硬仗，切实把握政策、精心谋划，确保搬得出、住得下、能就业、能致富。要做好社会保障兜底工作，把社保扶贫作为帮助贫困群众兜底的有效防线，决不让一个贫困人口掉队。三要大力解放思想、改革创新。一方面，要坚决打破制约扶贫工作的体制机制障碍，探索建立扶贫资源整合机制，扎实推进农业农村改革，进一步整合扶贫资源，激发贫困村发展活力，实现脱贫效果的最大化。另一方面，要大力创新脱贫攻坚工作的思路举措，完善推广我市山区教育扶贫、平山葫芦峪山区综合开发、太行山生态绿化等创新性做法，进一步加大扶贫举措的创新力度，努力开创我市脱贫攻坚的新局面。

孙瑞彬强调，要为打好打赢脱贫攻坚战提供强有力的政策支撑。要切实加大对脱贫攻坚的投入力度，积极争取国家和省的资金政策支持，做好金融扶贫的文章，运用市场化的办法，引导更多的金融资本支持脱贫攻坚。要进一步完善配套政策，加大政策创新力度，为打赢脱贫攻坚战营造良好的政策环境。

孙瑞彬强调，要切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导。要严格落实责任，逐级立下军令状，一级抓一级，层层抓落实。要完善推进机制，以健全有力的工作机制，确保脱贫攻坚各项工作扎实推进、真正落实。要把加强基层党建同脱贫攻坚有机结合起来，统筹抓好农村“三支队伍”建设，切实发挥好第一书记和驻村工作队的帮扶引领作用，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力。要广泛动员全社会力量，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，汇聚打好打赢脱贫攻坚战的强大合力。

市委副书记张泽峰主持会议，市领导司存喜、杨志辉、张树志、姜建华、李锡海、李雪荣、张维德出席会议。各县（市）党政主要领导同志，贫困县的相关领导干部，市直部门及扶贫领导小组成员单位主要领导参加会议。

冲刺发力实现脱贫决战决胜

□本报评论员

按照省委、省政府的统一部署，我市到2018年要基本解决脱贫问题，任务十分艰巨，时间十分紧迫。坚决打好打赢脱贫攻坚战，让全市人民一同进入小康社会，是社会主义的本质要求，是贯彻共享发展理念的具体实践，也是全市各级党委和政府的重大政治责任。各级党委政府一定要带着感情担当起这份政治责任，完成好这个历史任务。

“小康不小康，关键看老乡。”没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决战决胜阶段，实现脱贫攻坚目标已进入“倒计时”状态，脱贫攻坚工作已进入冲刺阶段。能不能取得胜利，能不能完成宏伟蓝图，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在那些贫困地区，这是全面建成小康社会最大的“短板”。我市的贫困地区，大都是革命老区。在革命战争年代，是老区的人民推着小车、抬着担架支援革命，做出了巨大牺牲。现在，他们的生活还不富裕，不能和其它地方一道步入小康社会，于情于理是说不过去的。

围绕“精准”二字，创新思路，综合施策。做好新一轮的扶贫开发工作，难在精准，贵在精准，重在精准，成败也在于精准。各级各部门要认真落实关于扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求，切实解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，努力提高扶贫工作的精准度和有效性。要坚持综合施策、统筹推进，认真贯彻协调发展、共享发展的理念，坚持以统筹的意识、系统的思维、全局的视野来谋划和推进脱贫攻坚工作，切实防止思维模式和工作方法上的“单打一”，主动将扶贫工作与经济社会发展一并谋划、一并部署、一并落实，统筹协调，综合施策。要大力解放思想、改革创新，打破制约扶贫工作的体制机制障碍、大力创新脱贫攻坚工作的思路举措，开创我市脱贫攻坚的新局面。

要为打好打赢脱贫攻坚战提供强有力的政策支撑。实施脱贫攻坚，既要激发贫困地区的内生发展动力，又要举全社会之力支持贫困地区加快发展，所有这些都离不开政策的倾斜和支持。要发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，市县两级要进一步加大对脱贫攻坚的投入力度。要积极争取中央和省的扶贫资金。要强化金融对扶贫的支持，注重运用市场化的办法，拓宽资金筹集渠道，引导更多的金融机构和社会资本积极参与脱贫攻坚。要根据中央和省的有关政策和要求，结合我市实际，对贫困地区的产业发展、项目安排、建设用地、民生改善、社会保障等问题，进一步完善配套政策，形成科学系统、实在管用的脱贫攻坚政策支撑体系。

要切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导。推进脱贫工作，关键是落实责任，要逐级立下军令状，一级抓一级，层层抓落实。有脱贫任务的县（市）单位、政府，要切实转变扶贫工作观念，主动承担起主体责任，特别是党政主要负责同志作为脱贫攻坚第一责任人，要负总责、亲自抓，亲自部署、协调、督导和落实，及时研究解决推进过程中的重大问题。同时，还要完善推进机制、建强基层组织、形成工作合力。如此，才能打好打赢这场脱贫攻坚战，为加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，率先在全省全面建成小康社会，打造京津冀世界级城市群“第三极”奠定坚实基础！

编辑： 张小波