推进县城扩规模上水平出品位 走“小县大县城”路子

　　□李海飞

　　与京津共建世界级城市群，推进河北新型城镇化与城乡统筹示范区建设，县城起着“底盘”与中坚的作用。县城能够大量聚集农业转移人口，培育众多特色中小城市，为人们创造宜居宜业的生活环境，有效促进城镇与农村经济协调发展。对河北来讲，在新的历史条件下加强县城建设，扩容提质是核心。省委书记赵克志要求，立足京津冀世界级城市群的大格局，从县多县小的实际出发，走“小县大县城”的路子，推进以人为核心的城镇化，实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集与产业壮大相协调。具体来讲，实现县城建设扩容提质，应从科学规划、完善功能、加强管理、创新体制机制等方面系统发力，强力推进我省县城扩规模、上水平、出品位。

　　科学规划，正确把握县城建设总体方向

　　在县城建设中，规划是先导，是方向，是依据和约束。只有规划水平提高了，县城才能建设和发展好。做好县城建设规划，要围绕县城扩容提质这一核心，不断提高规划的科学性，强化规划的系统性和约束力。

　　首先，高标准编制完善县城发展规划。规范规划程序，把以人为本、尊重自然、传承文化、绿色低碳理念融入城乡规划全过程，强调集聚集约发展，推动产城教有效融合，实现产业园区与县城相对接近、初高中和职业教育向县城集中。

　　其次，完善规划体系。强化规划的系统性，加快推进经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环境保护修复规划“多规合一”，实施全县域统一规划，有效优化全县域内城乡生产、生活、交通和生态空间布局。

　　其三，强化规划管控。在全社会宣传树立“规划即法”的意识，充分发挥县城规划的导向和约束作用，维护城市规划权威性、严肃性和连续性，实行规划实施全程监管、阶段评估和责任追究制度，建立完善一张蓝图干到底的落实机制。