打铁自身硬 聚力铸铁屯

　　——记“中国名村”元氏县铁屯村党委一班人

　　□刘俐验

　　槐阳镇铁屯村是石家庄市元氏县唯一设立党委的行政村，村党委下设10个党支部，现有党员195名。

　　该村班子自1995年8月上任以来，始终坚持为民理念，抓班子、建制度、当先锋、作表率，团结带领村“两委”一班人，夙兴夜寐，激情工作，实现了连续20余年无上访事件、无刑事案件，保持了经济发展、社会稳定、人民安居乐业的良好局面，树立了基层党建的标杆。2016年铁屯村被评为“中国名村”，在河北省入选的15个村庄中位列第11名。

　　注重自身建设 锻造素质过硬的村干部队伍

　　“火车跑得快，全靠车头带”。铁屯村之所以实现数十年和谐发展，一个重要原因就是高度重视“两委”班子自身建设，并取得了显著成效。

　　该村党委书记闫胜联每月至少给党员讲一次党课，每周五组织“两委”干部学习，突出抓好理想信念、法律法规等方面的学习教育，切实增强了村“两委”班子的服务群众意识和办事能力。同时，采取“走出去换脑子、请进来教方子”的办法，通过请各村能人“讲经”、到先进村“取经”等多种形式，武装头脑、更新观念，村干部的发展意识、为民意识、带富能力、服务能力明显增强。

　　在铁屯村“两委”班子内部，不论资格新老、职务高低、年龄大小，都是平等的一员。村里的大事，必经村民代表大会、党员会和村党委会集体研究，绝不搞少数人说了算，在重大事件和突发事件面前做到分工不分家，团结协调，配合默契。

　　坚持依规治村 形成行之有效的规章制度

　　长期以来，铁屯村在加强干部管理、完善村规民约、强化民主监督等方面建立了99项902条规章制度，并且把每项制度都能落实到位，真正做到了用制度管权、管人、管事、管钱，形成了党员一心为民、群众拥护支持的新常态。

　　该村通过完善村规民约，规范全村百姓行为，着力塑造遵德守礼、诚信友善、敬业奉献的良好村风。制定了《铁屯村村民自治章程》六章61条、《铁屯村村规民约》五类21条，在遵纪守法、邻里和睦、敬老爱幼等11个方面做出了明确规定，全村百姓素质显著提升。制定了“十星级文明户”、“五好家庭”评选条件和办法，在全村评选致富星、孝老星、和睦星和好儿媳、好公婆、好妯娌等先进典型，带动全村形成文明向上、团结和睦的良好风气。建立了《民事调解制度》，做到了大事、小事不出村；完善了《红白理事会制度》，提倡喜事新办、丧事从俭，破除了陈规旧俗，减轻了群众负担。该村先后获得了“全国文明村”、“全国人口和计划生育先进村”、“河北省基层民主政治建设先进单位”等200多项荣誉称号。

　　牢树宗旨意识 搭建为民服务平台

　　铁屯村党委把更好地为群众服务作为工作的出发点和落脚点，从建设服务型党组织做起，从群众最关注、最盼望、最急需办的事情抓起，不断创新载体，逐步形成了以“村民事务代办”为核心的为民服务体系，“马上就办，办就办好”的工作理念得到了充分落实。

　　铁屯村在村委会设立“村民事务代理室”，村干部24小时值班，按照“便民、公开、依法、高效”的原则，承接村民生产生活中遇到的办证难、办事难、家庭矛盾、邻里纠纷、困难救助等实际问题，进行全程跑办和无偿服务，实现了“老百姓动嘴儿，村干部跑腿儿”，解决了“县乡服务机构延伸覆盖不够、农村干部为民服务缺乏载体、农民群众各种诉求解决不力”等问题，真正打通了服务群众的“最后一公里”。

　　针对村民生产生活中遇到的灾情或急难等问题，铁屯村成立“村民事务应急办公室”，由青年党员、入党积极分子和群众志愿者组成，公布应急电话，围绕“信息灵通、处理迅速、预防可靠、救助有效”的原则，为村民提供应急服务。同时，定期组织队员学习处理、应对突发事件的方法和技巧，提高应对突发事件的能力。截至目前，该村“村民事务应急办公室”共接到村民突发火灾、急病就医等应急求助事项90余起，办结率100%，群众满意率100%。

　　引领经济发展 夯实服务群众的物质基础

　　铁屯村坚持把增强“造血”功能作为推动发展的重要抓手，因地制宜发展壮大集体经济，全村90%以上农户有二产、三产项目，集体固定资产总计8378万元，集体年纯收入330万元。较为雄厚的财力为村党委更好地服务群众、办好群众想办的事奠定了坚实基础。

　　铁屯村充分发挥自身区位优势，把经营好土地资源作为发展壮大集体经济的重要抓手，对集体所有的零散土地和机动地，整理开发后搞集体经营或承包经营，以土地入股企业，年底分红增加集体收入。对村集体闲置的厂房、商铺等，采取租赁、承包经营、股份合作等方式进行盘活，实现集体资产增值保值。目前，铁屯村共以土地、厂房等入股企业40余家，每年分红收入百万余元。同时，铁屯村全力做好村属企业铁达联运公司的经营管理，将建材、钢材、木材、化工产品、汽车配件等产业做大做强，仅铁达公司每年就可为村集体增加收入60万元左右。

　　在稳定基本经营制度的前提下，把壮大村级集体经济与增加村民个人收入、增加村集体实际收入有机结合起来，大力发展企业经营、资产租赁等“造血型”集体经济项目，引导支持村民个人发展三产项目，有力推动了共同富裕。2016年人均收入达到1.55万元。

　　加大村级民生事业发展，让全体村民共享发展成果。2016年投资40余万元硬化路面6657㎡，村内大街小巷全部实现了硬化、绿化、美化；投资420万元完成了自来水改造工程，24小时为村民提供清洁饮水；全年清运村内垃圾2880吨，清扫路面11万余平方米。另外，为丰富村民业余文化生活，投资55万元建成了文化舞台和4个高标准活动广场，组建了军乐队、歌舞队，每年举办一次群众文化艺术节。