打造“舌尖上”的产业

　　——霸州市加快食品产业发展纪实

　　□记者 王成应 通讯员 徐巍

　　初夏时节，记者在位于霸州市西环路的北京稻香村食品加工基地项目施工现场看到，几栋建筑主体工程已经封顶。霸州经济开发区招商局招商科科长孟文志介绍，该项目2016年开工建设，总投资15亿元。项目一期建设面积30万平方米，其中至少有10万平方米的生产线今年将建成投产。

　　近年来，霸州市大力推进供给侧结构性改革，将食品产业作为重点，实施规划引领、精准招商、品牌支撑战略，全力打造综合性的休闲食品产业基地，为经济发展培育了新的产业支撑。目前，全市食品生产加工企业达到42家，拥有休闲食品和农副产品加工2大产业集群，涵盖粮食加工、糕点、酒类、调味品、饮料、乳制品、肉制品等19个产业门类。2016年，食品工业实现主营业务收入25.9亿元，纳税1.32亿元，同比分别增长12%和22%。

　　精心规划，食品产业园应运而生

　　地处京津保三角核心地带的霸州，长期以来传统产业一直是看家的饭碗，金属玻璃家具制造、机械加工等传统产业产值占到了全市工业总产值的近八成。然而，随着工业产能过剩、环境污染等问题矛盾日益突出，传统产业面临空前的转型升级压力。不转型，就没有出路。为了加快产业转型升级，霸州积极抢抓京津冀协同发展机遇，主动融入到京津冀生产力布局调整和产业链重构当中，瞄准食品产业，主动对接，着力构建绿色、循环、低碳的现代食品产业体系。

　　随着京津冀协同发展的深入推进，食品酿酒饮料等相关生产企业成为北京优先重点疏解的四类非首都功能之一。立足于区位优势和优中选优承接首都产业功能转移，2015年以来，霸州市把发展休闲食品产业作为推动转型升级的主攻方向之一，围绕果蔬禽蛋、饮品饮料制造、休闲保健食品、生物基制品，积极开展项目招商。在这样的背景下，该市在霸州经济开发区规划建设了食品产业园。

　　新规划的食品产业园占地面积6200亩，重点打造集食品加工、制造、食品物流、技术研发为一体的食品工业专业化产业集聚区，以争列国家级食品安全示范基地为目标，积极引进行业龙头企业，并向原料生产供应、仓储物流等上下游产业链延伸，打造链条完整的产业集群。目前，在食品产业园的龙头带动下，全市农副产品加工、销售企业发展到300多家，初步形成了产加销、贸工农一条龙型经济链。

　　强化“外引”，发挥产业聚集效应

　　食品产业发展离不开集群的壮大，而产业集群更离不开项目的支撑。2015年，霸州在霸州经济开发区创新合作园区建设机制，依托华夏幸福基业，重点打造五个“区中园”，其中一园就是休闲食品产业园。

　　霸州经济开发区首先从提升园区承载能力抓起，全力推进基础设施建设，累计投资20亿元，启动实施了40余项重点工程，相继完善了交通、电力、给排水、污水处理等配套设施，在全区范围内实现了“九通一平”。

　　承载平台的建设，为项目落户提供了良好环境。近几年来，霸州积极开展多种形式的招商引资活动，做好承接京津食品产业外溢，着力引入税收贡献大、解决就业多、辐射带动强的龙头产业，先后引进了总投资20亿元的达利食品（霸州）生产基地项目、总投资10亿元的加州原野总部干果生产加工项目、总投资5亿元的海底捞集团食品研发生产基地项目等多家域外企业和项目入驻霸州经济开发区。目前，已签约进园项目12家，在谈项目20余家，在建项目6家，全部项目总投资超百亿元。项目全部建成后，预计年纳税可超5亿元，实现就业3200人。其中达利集团去年实现产值10亿元，纳税7000万元，今年预计可纳税近亿元。

　　注重服务，保障产业健康发展

　　据了解，在落户霸州前，北京外迁项目——稻香村食品加工基地项目曾到天津考察和选址。为了把该项目吸引到霸州来，霸州市组织工作人员多次前往北京稻香村总部进行沟通和洽谈，用真诚感动了项目投资方。2016年5月，稻香村食品加工基地项目正式签约落地。“北京稻香村食品加工基地项目占地343亩，从签订协议、土地征迁到开工建设，仅用了不到4个月的时间。”霸州经济开发区相关负责人赵国通说。

　　该市积极创新体制机制，深入开展ISO9001-2000国际质量管理体系认证和QS食品安全质量安全认证，健全检验检测体系和信用体系，加强食品原料基地、产品开发、冷链物流、安全检测等关键环节建设，着力培育知名度高、附加值高的品牌产品，扶持食品加工及包装等新兴产业发展。此外，紧扣“事前、事中、事后”三个环节，提供保姆式服务。达利食品项目从立项开始，该市对企业的生产必备条件、检验检测体系、质量管理体系、原材料把关等方面提前介入指导，为企业早日投产达效奠定了坚实基础。针对食品企业建设项目在投产初期存在的疑点、难点等问题，多次邀请食品专家进行“会诊”，对企业生产布局等关键环节提出指导性意见。建立重点项目跟踪服务和从田间到餐桌、从生产到消费全过程的食品安全监管体制，倒逼食品加工企业提高产品质量。

　　截至目前，霸州已拥有达利食品等全国知名品牌6个，争荣食品、双根、胜芳皮蛋等省级知名品牌4个。其中，争荣食品被列入第二批“中华老字号”名录，并于2014年在石家庄股权交易所挂牌上市，成为全省首家登陆该股权交易所的调味品企业。