打通为农服务“最后一公里”

市供销社向农业生产经营全过程延伸

□本报记者 吴 温

曾几何时，供销社一度淡出了人们的视线。如今在石家庄，许多人感慨供销社又“火”起来了。

不过，此时的供销社早已不再是曾经的扁担、背篓、三尺柜台，而是搭上“互联网+”快车，由传统“一买一卖”的“一条线”，向农业生产经营全过程延伸，拓展到为农服务的“一个面”，逐步成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，以及党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

变化的背后，是供销社不断明晰的“为农服务”理念。

作为全国供销社系统综合改革试点城市，两年来，我市主动作为，精准发力，积极推进组织、经营和服务等创新，以“五大平台”为载体，在助推现代农业发展、开展农业社会化服务、推进电子商务进农村、加快农村流通现代化等方面，探索出了一套成功的改革经验和模式。

土地托管——

推进一二三产业协调发展

近日雨水偏多，眼瞅着玉米一点点拔节，不少农民忙着追肥、防治病虫害。不过，元氏县杜庄村60多岁的养鸡专业户王建议，却始终没往地里迈一步，还是照旧忙他的“养鸡大业”。用他的话说，“我的10亩地都托管给了合作社，从种、管到收、售，所有的活儿，他们全包了。”

王建议所说的合作社，就是元氏县供销社领办的联丰种植专业合作社。以县供销农业综合服务公司为依托，该县15个乡镇的入社农户均可享受到测土配方、农资供应、农机耕作、机械喷药、农产品收割、农产品加工及销售等一条龙服务，农民平均每亩可增收二三百元。

土地是农民的命根子。然而，随着工业化、城镇化进程的推进，在我市一些农村，年轻人大量外出务工、远离土地的现象普遍存在，“谁来种地”、“如何种地”等问题日益凸显。

对此，市供销社以综合改革为突破口，积极探索“农民合作社联合社+农业综合服务公司+龙头企业+农户”的组织模式，在扶强龙头、打造品牌、延展链条、集群发展等方面下真功夫，将农业生产、加工、销售各个环节有机结合，推进一二三产业融合协调发展。

“通过土地流转把农村土地集中起来，成立专业合作社，统一品种、统一管理、统一经营，实现农产品生产标准化、规模化。”市供销社主任任建忠介绍说，此举改变了过去农户分散种植品种不统一、田间管理水平差异大的状况，解决了一家一户办不了、办不好，或办起来不划算的事。

截至目前，全系统共领办农民专业合作社3200家，培训农民社员5万人次，土地托管50万亩，建设农资直营店161家，发展农资加盟店1850家，庄稼医院200个，农资网点服务范围覆盖全市80%以上乡村，优质农资市场占有率85%以上，农技服务覆盖率70%以上，助农增收15亿元。

综合改革启动以来，培育了农业社会化服务的栾城南高模式、天亮模式，山区规模开发的平山葫芦峪模式，创新基层社建设的灵寿青铜模式，农村社区综合服务的正定塔元庄模式，一二三产业融合发展的元氏模式，农村家庭手工业发展的赞皇原村土布专业社模式等，为全省供销社综合改革起到了示范带动作用。

“触网”转型——

“三尺柜台”变身隐形物流网

互联网时代，淘宝、京东等各大电商纷纷下乡“刷墙”，掘金农村电商“蓝海”——供销社，也正被这股浪潮所席卷。

在任建忠看来，供销社熟悉农村、了解农民、覆盖农村的网络优势得天独厚。“今年以来，我市新建乡村供销社超市110家，总数达到1110家，配送中心也已有78家，遍布城乡的经营网点已达5800多个——这些都是我们‘触电’的本钱。”

“您好，这是您的快递，请签收。”8月16日，家住正定县小客村的李女士，在县供销社瑞天欢乐购购物网站选购了几件女装，当天下午，商品就送到了她手中。“动动手指就能轻松购物，还能直接送到家，真是省时省力又省心！”

更让她意想不到的是，该网站的商品全都是商场的既有商品，如果出现任何质量问题，享受和商城购物一样的售后服务。而供销社“一张网到底”的完善的配送体系，也解决了物流的“最后一公里”难题。

立足农业、农民的新需求，市供销社通过积极“触网”，打造农村现代流通服务平台，让网上供销社风生水起，“三尺柜台”正悄然变为标准化的现代门店和看不见的物流网络，供销社也从渠道商向服务商华丽转型。

截至目前，市供销社注册成立了石家庄德通供销电子商务有限公司，17个县（市）区已全部建立农产品电商平台、“八方联采”电商平台运营中心和“农交汇”电商分支机构，建设667家农村网店。一个集网上交易、仓储物流、终端配送的一体、贯通智能化的电子商务网络，正在形成。

资金互助——

补长短板将内部信用“变现”

张立军是无极县一家谷物种植合作社的负责人。他曾想在流转的1800多亩土地上新上一个育种项目，却还差40万元的资金缺口。跑了几家银行都没贷出款，眼看着前期投入要打水漂，最后，还是靠供销社资金互助，才顺利渡过难关。

作为弱势产业，农业领域一直难获资本青睐。新常态下，如何解决金融合作这个农村合作的“短板”？

近年来，市供销社以农民合作经济组织为基础，以特色农业保险、安全统筹、投资担保和金融超市等为主要内容，积极稳妥地推进农村金融服务体系建设，打造农村金融服务平台，让农民贷款、担保、抵押有了新途径。

截至6月底，我市完成了藁城等7个县、25个专业社的农险签单工作，提供风险保障1699万元，赔付灵寿、藁城10县30个专业社农险损失392万元。近年来，累计为400多家专业合作社开展特色农业保险服务，为农民提供风险保障2.3亿元，累计赔付受灾农户2558万元，有效解决了农民的后顾之忧，为农业生产撑起了保护伞。

在综合改革试点县推广设立金融超市，在每个金融超市设置银行自助服务设备，开展了互联网金融、统筹保险、银行业务代办、电子商务和产权交易等。截至目前，全市已组建完成金融超市37家，在建11家。

同时，积极参与互联网投融资服务，通过新合作互联网金融平台，仅用了10天时间就为市社有企业项目建设融资4000万元，同时，还积极开展投资担保和统筹保险等金融服务，且发展良好。

编辑： 张小波