从“房产独大”到“产城融合”的华丽转身
从“房产独大”到“产城融合”的华丽转身
——唐山路北区以项目建设推进产业转型升级工作综述
初冬，地白风寒，唐山市路北区的项目建设工地却是一派火热场景：国鼎金业的每条生产线都在满负荷运转，机器轰鸣，员工们忙着烘烤、錾刻、打磨、包装；唐山金融中心“双子塔”里，内部装修人员正在加班加点，追赶进度；清科园工地上，运输车辆络绎不绝，10多座塔吊不停运转……
今年以来，路北区以建设“殷实富裕、宜居宜业、生态和谐”为目标，大力发展能持续创造税收的产业项目，降低房地产在税收总量中的比重，一、二、三产一起上，大、中、小项目一起抓，力促产业多元、产业延伸和产业升级，以此逐步建立起与区位、资源和经济发展阶段相适应并适度超前的产业结构，实现了从“房产独大”到“产城融合”的华丽转身。
科学决策
启动“产城融合”发展战略
依托区位优势发展壮大的地产经济，奠定了路北在唐山市的中心城区地位，但也造成了“房产独大”的产业结构失衡现象。随着房产需求的日益饱和、市场冷却，该区经济在发展过程中长期积累的结构性、体制性、机制性问题逐步显现。据统计，2013年路北区房地产税收占比高达29.9%，城区内拥有的金边银角闲置土地313.48亩，拥有尚未利用的底商和写字楼150余万平方米，这既是一种优势资源，更是一种闲置压力。如何让这些资源得到合理利用，成为带动全区经济提速的内生动力和强大引擎？如何转变单纯依赖地产的经济模式？如何实现经济的可持续发展？已成为摆在领导班子面前现实而紧迫的任务。
科学发展，规划先行。今年初，在区委九届四次全会上，区领导班子立足当前，放眼长远，审时度势，启动了“以产兴区、以业促区、产城融合”的发展战略，以产业为动力建设城市，以城市为载体支撑产业，大力发展都市休闲农业、现代服务业、高端装备制造业等战略新兴产业，汇集人流，繁荣城市，力促城市转型、产业升级。
转型升级是一场经济革命，而招商引资就是夺取这场革命胜利的有效路径，该区精心制定出台《路北区促进产业转型升级奖励办法》，重新完善《路北区招商引资工作考核办法》；招商队伍先后赴天津、南京、广州、义乌、深圳等地，拜访浙江中国小商品城集团等众多国内外知名企业；在北京设立常驻招商工作组，对接北京产业转移，先后深入11个区，拜访客商150余人次，考察企业30余家，达成多项合作意向；参加“廊坊国际经贸洽谈会”、“深圳文博会”等6场招商洽谈活动，积极宣传推介路北区。
建设园区
搭建产业转型升级平台
路网整齐、设施完善的东部新兴产业园区内，唐钢装备再制造、唐钢板材深加工等厂企正在热火朝天地生产运营；43名国家级、省市级陶瓷艺术大师和18家陶瓷名企汇聚在唐山陶瓷文化创意中心，李明久、罗杨等20多位国家级书画大师来此开办个人书画展；联想、戴尔、惠普等13个知名品牌、37家旗舰店入驻金安硅谷大厦……项目建设如火如荼，昭示着路北各大园区辉煌的发展前景。
产业服务体系的建设往往比优惠的招商政策更能吸引投资者。该区坚持集群化、基地化、特色化发展方向，按照“园区建设与经济发展相适应，基础设施与招商引资相配套，园区风貌与城市特色相协调”的原则，进一步明确功能定位，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用，全局谋划建设了“八园一中心”高品位经济发展载体，提高产业的关联度、集中度和影响力。
在城区西部谋划建设西部商贸物流园区、现代农业休闲园区、唐山新兴制造园区和唐山现代物流园区；西北部谋划建设创新科技园区；中部谋划建设唐山金融中心和电子科技园区；东部谋划建设东部新兴产业园区和文化创意产业园区。
把好项目“入园关”。该区将被动“扔进篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”。清科园、航天科技园、中国网库电商谷、西门子冶金（中国）总部、唐钢云计算中心等战略性新兴产业项目“被选”入驻各园区。同时把好企业“环保关”，入园企业环评率达100％。
把好“配套项目关”。以集群化发展为目标，积极引进龙头企业配套项目，以此带动产业链延伸，使园区成为各大产业链协调发展的平台。目前，已形成高端现代服务、现代科技、文化创意、金融信贷、高端装备制造、现代物流、现代休闲农业七大产业集群。
三产融合
打造城区现代产业体系
随着城市化的加快推进，路北区的第三产业呈现出加快发展的良好态势。但区领导班子意识到，中心城区不能光发展三产，没有一产、二产，中心城区难以实现跨越发展，必须坚决摒弃轻一产、二产的观念，努力构建富有竞争力的城市现代产业体系，积极打造三次产业融合发展的城市经济新格局。
现代农业“绿色盎然”。李官屯农业科技示范园智能温室、绿洲水上世界、蝴蝶兰花苑、热带风情园吸引着市民纷沓而至，现代休闲农业园区是这区发展现代休闲农业、加快农业转型升级、促进农民持续增收的一个缩影。为了让土地“转”起来、“活”起来，该区大力引进生态观光、休闲旅游项目，建设集现代农业、休闲娱乐、生态餐饮、旅游观光等功能于一体的综合性生态园区。
城市工业“厚积薄发”。该区敢于上科技含量高的城市二产项目，在东部新兴产业园区投资2亿元的“三横四纵”交通路网、立交桥和水、电、暖、气、讯等配套设施建设已完成，GPS电子芯片、吴林综合工业楼等项目已经开始运营。电子科技产业园区内，金安硅谷大厦聚集了400余家电子产品经销商和以电子商务、物联网、机器人、3D打印等为主的新型业态科技创新公司60余家，中国网库将其河北总部基地——河北实体企业电商谷项目落户于此，主要推动河北实体企业开展单品类电子商务平台，打造全国领先的电子商务产业基地。
现代服务业“遍地开花”。投资总额达200亿元的“三城”建设已拉开序幕，勒泰城已全面开工，预计2015年12月商业部分投入试运营；总占地面积1000亩的浙江义乌小商品城已签署合作协议，项目团队已经进驻开展工作；总建筑体量达13万平方米的唐山华润万象城征收工作即将告捷。唐山香格里拉国际五星级酒店项目总投资11亿元，是唐山市首家国际级五星级酒店，将为2016世界园艺博览会提供优质的环境和贴心的服务。
来源：河北经济网