我省精准推进易地扶贫搬迁

本报讯（记者潘文静）我省把易地扶贫搬迁作为打好脱贫攻坚战的“当头炮”，坚持因地制宜，尊重群众意愿，按照新发展理念科学制定规划，分年度、有计划地组织实施。我省2016年确定启动12.6万人（其中建档立卡贫困人口6.3万人，同步搬迁6.3万人）的搬迁工作。截至6月底，第一批28个县中已有16个县启动项目建设；全省134个项目中已完成规划90个、完成选址134个、完成工程设计45个；开工26个，规划建房面积59万平方米，可安置搬迁群众6980户、20618人，其中建档立卡贫困户4964户、14334人。

  确保“搬得准”，定准易地扶贫搬迁人口和集中安置地。把人定准，有易地扶贫搬迁任务的地区对建档立卡的贫困人口、纳入易地扶贫搬迁范围的人口、享受低保的人口、因病致贫因病返贫人口、因灾返贫人口进行摸底。把安置地选准，主要依托县城、小城镇、产业园区、旅游景区、中心村建设集中安置小区，同时鼓励有条件的搬迁群众投亲靠友、自行安置。

  确保“搬得出”，把集中安置小区建起来。编制安置小区详规，立足于“保基本”，严格执行建档立卡贫困人口人均住房建筑面积不超过25平方米的规定。积极探索搬迁户自助式管理和低成本物业管理相结合的新路子，切实减轻搬迁群众负担。特别是对搬迁群众中的6400名五保户及鳏寡孤独人员，实行养老式集中安置，把养老机构建设支持政策与易地扶贫搬迁政策叠加使用，积极探索养老式搬迁新路子。坚持把保障住房质量放在第一位，把安置小区建成精品工程。涞源县在搬迁项目实施过程中，选址、设计、建设、房屋分配等环节全程让搬迁户参与，突出搬迁贫困群众的主体地位。每个在建小区涉及村都由村民代表推选2名质量监督员全程监督，发现问题及时处理，确保群众对工程放心满意。

  确保“稳得住”，把配套设施和公共服务搞起来。坚持基础设施与安置住房同步规划、同步建设、同步验收，特别是在整合现有资源基础上，把水、电、路、讯、互联网等基础设施建设好。搞好村级组织活动场所、学校、卫生室、敬老院、文化活动室等公共服务设施建设，同时搞好绿化、亮化、美化，把安置小区一步到位建成美丽乡村、宜居社区。对于集中安置点，实行社区化建设，设立居民委员会、居民小组，提高服务和管理水平。

  确保“能致富”，把产业发展起来。各县（区）人力资源和社会保障部门加大培训力度，提升贫困群众的劳动技能，确保有劳动能力的搬迁户每家至少有一人就业。实行搬迁安置社区与产业园区“两区同建”，同步抓好工业园区、农业园区、乡村旅游区等建设，实现改善居住条件与创造就业机会同步推进。依托易地扶贫搬迁工程，配套建设门面、摊位、柜台、停车场等营利性物业，并将产权优先量化到搬迁群众，增加财产性收入。把易地扶贫搬迁与现代农业发展相结合，大力发展高端设施农业。把易地扶贫搬迁与美丽乡村建设相结合，特别是把发展产业、传承文化和乡村旅游融为一体，建设“小而美”“专而强”“新而活”的特色小镇。把易地扶贫搬迁与山区综合开发相结合，有效改善迁出区生态环境，支持搬迁人口利用原有土地、山林等资产入股，获得稳定收益。把易地扶贫搬迁与乡村旅游相结合，大力发展乡村旅游业，因地制宜打造乡村旅游扶贫示范村。